海南点线面推进“全域旅游” 三沙基层政权分布各岛礁

　　海南省代表团开放团组，向媒体介绍了“全域旅游”的海南做法、三沙市建设的最新进展、服务贸易创新试点的推进工作。程昱 摄

　　国际在线消息（记者 程昱）：中央政府提出要大力发展“全域旅游”，旅游大省海南立刻做出了点、线、面推进的计划，目标是让海南人和游客更好地享受优质生活。中国地理位置最南端的三沙市，目前基层政权已分布在各个岛礁，岛礁上的老百姓也用上了WiFi和高清电视。3月7日，十二届全国人大五次会议海南省代表团向媒体公布了“全域旅游”的“海南做法”、三沙市建设的最新进展、服务贸易创新试点的推进工作等。

　　中央政府今年的施政规划中明确提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。这是“全域旅游”首次写入政府工作报告。海南省拥有丰富的旅游资源，也是首个“全域旅游创建省”。全国人大代表、海南省委书记罗保铭谈到海南旅游市场发展时强调，抓发展和抓治理同等重要，“海南力求从政府规章到人大立法，再到建立比较完善的执法队伍，比如三亚旅游警察等，加快发展，加大治理力度。让海南老百姓，境外、岛外游客来海南，不仅能‘洗肺深呼吸’，更重要的是，让大家到海南享受到优质舒适的生活。这也是我们发展和治理的目标。”

　　全国人大代表、海南省省长刘赐贵提出，打造“全域旅游”，点、线、面都要发力，“全域旅游怎么整？就是点线面的结合。点，就是每一个景区景点、村镇都是旅游景点，都要按规范、按标准化建设好。线，就是点到点，这条路我们就称作线，这条线是景观路、观赏路、可以拍照的路。把它变成一条交通路，也是一条赏心悦目的景观路。面，就是基础设施建设，包括光网、电网、气网、水网等。打造全域旅游，就要让海南在山与水之间、城与乡之间，在村之间，便捷顺畅地相连接。”

　　中央政府在年度工作报告中强调，要推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。据全国人大代表、三沙市市长肖杰介绍，位于海南省最南端的三沙市正在逐步推进政权、经济以及民生等方面的建设，“政权建设，从机关向基层岛礁推进，结合基层党建建设加快政权建设。三沙基层政权，目前有四个工委，分别在永兴、赵述、晋卿等岛礁，基层组织建设了10个居委会，分布驻在各个岛礁。这些政权组织宣誓了行政管辖、国家主权，也为改善基础设施条件、民生条件发挥了战斗堡垒作用。推进三沙基础设施建设，永兴机场公务包机航班去年12月22号飞起来了，每天一班，极大改善了三沙生产生活条件。另外，港口码头的建设，‘琼沙3号’轮增加航次、‘三沙1号’投入使用，大大方便了三沙的交通条件，从海南岛到西沙群岛、永兴岛等，每天也有2班公务船，解决了上下岛问题，补给、供给、材料运输等，都发挥重要作用。”

　　同时，三沙市的民生建设、环保工程也在加速。肖杰说：“随着交通条件改善，三沙军民的生产生活条件和幸福指数得到很大提高。很多岛礁上的老百姓用上了WiFi，看上了高清电视，电话也很清晰，文化生活得到改善。另外，我们进一步加强对海洋岛礁生态环境保护，建设环保设施，植树造林，修复岛礁，垃圾污水处理等措施。在发展中，三沙的岛更绿，海更蓝，海龟、珊瑚、海鸟等海洋生物得到了进一步保护。”

　　去年，为推进外贸转型、增强服务业竞争力，国务院批准了15个服务贸易创新试点。海南作为试点之一，在旅游、教育、医疗健康、运输、文化体育娱乐、保险、服务外包、中医药服务等重点领域的多个方面进行创新。全国人大代表、海南省副省长李国梁说，试点工作已经取得阶段性成果，“国家民航局放宽对我省新增境外航线、航班的限制，2016年新增境外航线30条，增加1.4倍，促进了入境旅游增长，境外游客同比增长23%，国际旅游收入同比增长41.3%。教育部放宽我省中外办学条件，吸引了美国亚利桑那州州立大学、俄罗斯圣彼得堡国立电影电视大学等国际上知名高校，与我省开展办学合作。”