肖捷：政府负债风险总体可控 今年将为企业减负5500亿

　　国际在线消息（记者 徐艳清）中国财政部部长肖捷７日在北京表示，中国政府负债率约为３６．７％，风险总体可控。他还透露，今年将为企业减轻税费负担５５００亿元人民币。

　　７日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，中国财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”相关问题回答了中外记者的提问。在回答有关中国政府债务问题时，肖捷透露，去年末，中国中央和地方政府的债务余额约为２７．３３万亿元人民币，按照国家统计局前不久公布的去年ＧＤＰ初步核算数计算，负债率约为３６．７％。其中，去年末全国地方债余额１５．３２万亿元。对于地方债务风险问题，肖捷认为，风险总体可控，近年来一些地方确实存在不同程度的违法违规举债担保问题，个别地区的偿债能力还有所减弱。为了制止违法违规举债担保的行为，下一步，财政部将坚持“开前门”和“堵后门”并举的做法，进一步健全管理机制。

　　肖捷说：“所谓‘开前门’，就是要合理安排地方新增的债务规模。在今年提请全国人大五次会议审议的预算草案中，拟安排继续发行地方政府一般债券和专项债券，同时也要继续发行地方政府债券置换存量债务，以满足地方政府的融资需求，降低融资成本。所谓‘堵后门’，就是要严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全风险预警和应急处置机制，加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。”

　　近来，有关企业税费负担的话题再次成为关注热点。对此，肖捷表示，今年将调减增值税的税率档次，以营造更加公平的税收环境，减轻企业负担，扩大减税效应。同时，在今年减税政策的安排中，还有两项是专门为中小微企业制定的减税政策。在降费方面，财政部将全面清理规范政府性基金，取消或停征３５项涉企行政事业性收费。

　　肖捷说：“今年的减税降费政策给企业直接减轻的税费负担加在一起，约有５５００亿元。政府工作报告提出了明确的任务，我们在具体工作中要确保落实到位。今年的减税降费措施出台之后，并不意味着给企业的减负工作划上了句号。我们要继续强化‘放水养鱼’意识，不会局限于仅算眼前的小账，更要算经济发展的大账，要通过继续给企业减负为市场加油。”

　　中国个人所得税改革是此次记者会关注的热门话题。肖捷介绍说，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合中国国情的个人所得税制。肖捷介绍说，个税改革的基本考虑是将部分收入项目比如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等等，实行按年汇总纳税，此外，还将适当增加相关扣减项目。

　　肖捷说：“还将考虑制定另一项新的政策，要适当增加，以家庭生计相关的，专项开支的扣除项目，比如说，有关二孩家庭的教育等支出。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目，也要予以考虑，目的就是进一步减轻纳税人的负担。”

　　此外，作为纳税人来说都普遍关心的提高免征额的问题，肖捷也表示，在研究制定改革方案的时候，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。