张蕴岭：继续推动全球经济合作 中国有理念也有措施

出席全国政协十二届五次会议的张蕴岭委员  摄影：黎萌

　　国际在线报道（记者 黎萌）面对“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头的国际新动向，李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出，经济全球化符合世界各国的根本利益，中国将坚定不移推动全球经济合作。全国政协委员、中国社科院学部委员、亚太事务专家张蕴岭认为，世界经济结构性调整的长进程还没有完结，美国的孤立主义和单边主义，是要改变过去经过长期努力已经建立起来的开放市场框架。“可能影响会比较大，我们要有相应的对策，以免受到大的损害。”

　　在接受国际在线独家专访时，张蕴岭表示，目前世界经济有两个特点，一是不确定性因素增大，二是结构性不平衡。在这种情况下，我们把经济增长的目标定在6.5%比较适度，执行下来也可能超过这个数。定低一点的目的，是因为总体预期并不太好，我们不要头脑发热。中国经济发展转型的难度还是很大的，要准备做出一些牺牲，比如像过剩部门，还有钢铁、煤炭等产能，都还会继续削减。

　　“而不确定性因素增大，主要就是由于特朗普当政。”张蕴岭说，他会改变很多原来的政策，这也是我们现在面临的最严峻的外部形势。特朗普上台之后，开始大家看他像是乱来一气，其实不是，他和他的那些人是带着理念在执政，这个理念就是美国的孤立主义和单边主义，是“美国第一”和优先考虑美国的利益。

　　“但是到底会变多少，怎么变？特朗普政府还处在一个刚刚开始的阶段，这就是不确定性，或者叫不可测性。”张蕴岭称，经济发展最大的挑战就是不确定性、未知性，这样就不好应付，不好预测，不好做决策，这是一个严峻的环境。

　　在张蕴岭委员看来，特朗普有两点基本认识，一是认为过去美国推动多边合作和区域合作吃了亏，不仅产业转走了，别国商品也大量涌入。二是以前的美国政府让步太多，对其他国家施压太小。“所以要改变，他不再去推动多边，甚至表示即使是WTO对美国的违规裁决他也不执行。”同时，美国可能任性地去宣布他国所谓的违规，包括指责中国的汇率政策等，这使得我们的外部压力加大。

　　记者从今年的两会上获悉，中国外贸已连续三年负增长，去年刚刚出现回缓的势头，因而有委员预测，2017年中国的对外贸易如果能达到零增长就已经是不小的进步。张蕴岭对此指出，虽然这几年外贸对经济的拉动作用比较小了，但是如果再出现大的减少，对经济的副作用就会很大。“因此我们要有相应的对策来保中国的经济增长。”

　　那么怎么做？张蕴岭告诉国际在线，中国当然不会以牙还牙地也实行保护主义，而且我们提出的将坚定不移推动全球经济合作也不是空说，我们不仅有理念，也有措施，包括《政府工作报告》中提到的，要维护多边贸易体制主渠道地位、扎实推进“一带一路”建设、推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施、早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判、推进亚太自贸区建设等。

　　中国是靠积极参与全球化来实现快速发展的。但在全球化的过程中各国也出现了很多问题，如收入分配不均衡、失业，因此光靠开放还不行。李克强总理在《政府工作报告》中提出，要“引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。”怎么引领呢？张蕴岭说，比如“一带一路”倡议，它的设计就是一种新型发展合作，根本点就是帮助对方去改善他们的综合发展环境。

　　张蕴岭表示，过去谈全球化更多注重开放国门，但不少国家敞开国门后因为没有基础设施，外资也不去，怎么办呢？现在中国的方案就是，通过合作的方式，来帮助对方建设基础设施。光中国一家当然也不够，我们就推动新的融资机制，像亚投行、金砖国家开发银行，我们还设立了丝路基金。“所以现在中国推行的是一种新型发展合作，即能够使对方国家的综合环境得到改善，而且这种合作方式不再是传统的产业转移，而是产能合作，就是要使得对方也具备这种发展的能力。”

　　中国已经为全球经济贡献了很多，未来可能还会更多。张蕴岭委员认为，如果中国经济保持目前的增长预期，世界经济就因此能有一个大的发展势头。作为世界第二大经济体，中国通过包括推进“一带一路”建设创造共同发展的空间、自贸区、经济走廊和各种双边经贸合作，应当能够制止“去全球化”的逆流，保持世界经济持续开放发展的大趋势。