英国公布公投后首份预算报告为“脱欧”减震

　　英国财政大臣菲利普·哈蒙德８日公布“脱欧”公投后首份预算报告，对英国经济基本面给予肯定，同时计划加大关键领域投入，并向一些企业提供资金支持，以减轻“脱欧”对英国经济造成的不利影响。

　　哈蒙德当天表示，迄今为止英国经济以强劲增长“回击了有关批评”，而这份新的预算报告将为英国“脱欧”谈判提供“强大和稳定的平台”。

　　去年６月举行“脱欧”公投以来，英国经济保持了稳定增长。英国预算责任办公室最新统计数据显示，２０１６年英国经济增速在七国集团中位居第二。

　　英国预算责任办公室８日发布经济和财政展望报告，预测今年英国经济增速为２％，高于此前预测的１．４％。不过，由于“脱欧”谈判对商业信心有负面影响，报告预测２０１８年、２０１９年、２０２０年英国经济增速将分别放缓至１．６％、１．７％和１．９％，２０２１年才有望回升至２％。

　　为应对“脱欧”可能带来的震荡，英国政府在预算报告中继续扩大基础设施等领域投入，并向企业提供资金支持。比如，政府将投入６．９亿英镑（１英镑约合１．２２美元）解决城市交通拥堵，投入２．７亿英镑开发人工智能等突破性技术，向受税收增加影响的公司再提供４．３５亿英镑。

　　哈蒙德认为，在公投后的最初阶段，英国经济会表现出一定的弹性，但未来几年，英国经济可能感受到“脱欧”带来的影响。他还说，英国“没有自满余地”，因为财政赤字依然处于高位，劳动生产率依然较低。

　　上届英国政府一直致力于削减财政赤字，希望在２０２０年前实现财政盈余。但在去年１１月英国财政部公布的财政报告“秋季声明”中，英国政府明确表示，政府承诺将回归财政平衡，但由于疲软的经济前景以及英国与欧盟谈判面临的不确定性，政府不再寻求在本届议会任期内实现财政盈余。本届政府的目标是在下届议会任期内尽早实现这一目标。

　　虽然英国财政赤字在本届议会任期内难以完全消除，但赤字规模有望不断缩小。根据预算报告，２０１６－２０１７财年（２０１６年４月至２０１７年３月）英国财政赤字为５１７亿英镑，随后逐年下降。同时，财政赤字占国内生产总值（ＧＤＰ）的比例将从上财年的３．８％下降到本财年的２．６％，２０２１－２０２２财年有望降至０．７％。

　　由于“脱欧”公投导致英镑大跌，从去年起英国通胀进入上升通道。这份预算报告预计，２０１７年英国通胀率将升至２．４％，且今后几年都将保持在２％之上，高于英国央行２％的通胀目标。

　　英国城市指数集团分析师肯·奥德尔乌加表示，这份预算报告较为“中性”，间接为英镑提供了喘息空间。从报告中可以看到，财政赤字不会扩大，今年英国经济增长好于预期，且财政大臣的态度总体审慎。

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