兰考退出贫困县序列 成河南首个“摘帽”贫困县

　　央广网郑州3月27日消息（记者李凡）据中国之声《央广新闻》报道，河南省人民政府新闻办今天上午召开新闻发布会，省扶贫办主任张继敬宣布兰考县退出贫困县，成为河南贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。

　　兰考县是焦裕禄精神的发源地，是习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点，2002年被确定为国家级贫困县。2014年5月，习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，兰考县委、县政府承诺“三年脱贫、七年小康”。兰考张继敬在发布会上说，专项评估后，兰考县综合测算贫困发生率为1.27%，兰考脱贫了。以往扶贫有形式主义倾向，被群众形象称为“镀金”、“放大炮”，人见不着，事办不了。兰考县脱贫工作，首先打下带头人的基础。全县选派科级干部、年轻后备干部345名进驻全县115个贫困村，实行脱岗驻村，严格遵守“五天四夜”工作制。不脱贫不脱钩、不拔穷根、不撤队伍。今后选拔干部重点参考驻村工作经理和成绩。金融创新，扶持产业稳脱贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫关键在能否兴起产业，稳定增收。三年来，全县村镇企业和新型农业经营主体在兰考遍地开花。

　　2015年兰考县进行金融创新，由财政拿出1000万元作为风险补偿金抵押给银行，撬动银行一个亿的产业扶贫贷款，解决农户发展产业最头疼的资金问题。退出不愁，脱贫不脱好政策。兰考县还政府与银行合作“产业发展信用贷”，激发贫困户脱贫之后奔小康的热情。县委书记蔡松涛说，政府先后设立县级信用贷风险补偿基金3000万元，全县15906个已脱贫农户发展产业，贷款不需要抵押和担保，还享受全额贴息。为了不让已成功摘掉“贫困帽”的农民不再因病、因灾返贫，兰考县通过政府出资1000万元推出“脱贫路上零风险”保险项目，对建档立卡的7万7千贫困人口提供了总保额达42亿元的财产、人身、产业保险。

　　2014年5月，中共中央总书记习近平到兰考参加并指导县委常委民主生活会。时任兰考县委书记王新军提出了一个困扰自己多年的问题：为什么守着焦裕禄精神这笔财富，50年了经济仍比较落后，10万人没脱贫？这就是著名的“兰考之问”。

　　对于常年有病的兜底贫困户，兰考县把多项政策整合“打包起来”，提高参合贫困人口住院补偿比例、发放临时救助资金，去年发放1500万元，4万4千多人次受益。兰考县仪封乡代庄村44岁的代红年幼时父亲受重伤，弟弟患尿毒症，打记事起家里就一贫如洗。尽管如此，他还是咬牙供养家里四个孩子上学，每年学费上万元。2014年兰考县提出的贫困家庭子女至少享受一项教育资助政策，让代红松了一口气。“大丫头大学在郑州享受5000元，二丫头县里一高5000元，儿子仪封二中1200元，小儿子享受300元，（共）11500。”兰考县扶贫办主任胡良霞说，现在全县贫困家庭小学生每生每年补助300元，初中生每人每年1200元，高中、职业中专每人每年5000元。她说，“这些都是在享受国家政策以外县里又拿出的，今年是855万。让贫困家庭不因学而贫困，阻断代际相传教育上的缺失。”

　　脱贫是基础，共同小康是追求目标，兰考县宣布脱贫后的小康之路如何规划？县委书记蔡松涛说，全县现在贫困发生率为1.27%，全国首个国家级普惠金融改革试验区已经落户兰考。他坦言，脱贫后的农村产业还处在初级水平，村民埋头苦干多，品牌规模闯市场少，全县奔小康压力巨大，县里决定再组建工作队，工作队的重点变成奔小康。“现在所有的贫困村都找到了自己的产业，但这些产业相对比较脆弱，这就是我们继续搞奔小康工作队的原因。相信再到4到5年的时间，整个县乡村各个方面都会发生更大的变化。”

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