从南北两个村庄看中国的扶贫事业

　　国际在线消息（记者 吕谋 王薪 杨琼琼）：贫困是困扰人类发展的世界性难题。据世界银行２０１６年统计，全球约有７亿贫困人口。作为最大的发展中国家，中国的贫困人口虽然从２０１２年８２００多万减少到目前的４０００万，但政府的目标是要在２０２０年实现所有贫困人口全部脱贫。为打赢这场攻坚战，中国国家主席习近平提出了精准扶贫的策略，强调政府和社会对扶贫的全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’的功夫。

　　走进中国西北宁夏回族自治区盐池县的马儿庄村，村里的水泥路将家家户户与黄土和沙地连在一起，不少人家前停着汽车。在村民路文涛家的院子里，羊儿叫声此起彼伏，空气中迷漫着青草和羊粪蛋的味道。

路文涛的羊舍。摄影吕谋

　　多年前，路文涛一直在外地打工，他开过服装店，办过养殖场，２０１０年回到家乡，开始养当地有名的宁夏盐池滩羊，并加入到村里的养殖合作社。路文涛说，他养的羊一年要出栏三到四批，每年收入大概２０万元。他说现在有７０００多只羊。每次进羊的时候，村里都会有兽医来检查。目前价格在每斤２１元左右。饲养盐池滩羊、盖养殖园区都会有政府补贴。

　　马儿庄村地处中国西北著名的毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，盐池滩羊是当地最独有的特色农产品，曾经成为北京奥运会的专供羊肉。当地村民世代也以放羊为生，但遇到季节变化、疫情和市场变化时，一家一户散养羊收益很差。马儿庄村负责人冯立珍说，“多年来村里人的生活都很差。滩羊从过去就是老百姓的吃饭碗。过去非常穷，没有吃穿，就把羊卖了，就能解决口粮。由于滩羊的品质好，几辈子老百姓都依托羊养家生存。”

鑫海清真食品有限公司羊肉加工车间。 摄影吕谋

　　这几年，马儿庄村村民在当地政府帮助指导下，开始探索建立养殖合作社、发展特色产业。养殖户通过合作社互相取长补短，增强养殖经验，合作社负责拓宽市场销路。２０１６年，用盐池滩羊制作的美食，送到了杭州Ｇ２０峰会的餐桌上。也在这一年，马儿庄村被政府确定的６４户贫困家庭，有５９户脱贫。全村人均可支配收入达到了８５００元，其中三分之一收入来自养羊。冯立珍说，马儿庄村里现在还有５户家庭没有脱贫，他们多是因病或家里没有劳动力。合作社养殖滩羊确实能解决老百姓发家致富的问题。她期望通过这两年的脱贫攻坚，带领全体老百姓实实在在办事，诚诚恳垦工作，把马儿庄村和老百姓日子再上一个台阶‘

　　中国有句老话，叫“授人以鱼，不如授人以渔”，意思是说与其给人鱼吃，不如教人捕鱼的方法。近年来，中国各级政府陆续出台不少政策，重点是帮助中国贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。许多像马儿庄一样的贫困村庄摆脱了贫困。中国贫困人口从２０１２年底的８２００多万，减少到去年的４０００万左右。今年３月，中国政府再次提出今年内要减贫１０００万人以上的扶贫攻坚目标，在２０２０年实现贫困人口的全部脱贫。

　　联合国开发计划署前署长海伦•克拉克曾表示，中国在实现千年发展目标方面取得了举世瞩目的成就，数亿人成功摆脱贫困，有关经验值得全世界分享。捷克前总理伊日•鲁斯诺克日前在北京也表示，“在中国，有几亿人都脱离了贫困，而且是短时间内实现的，这是前所未有的。在过去几十年，有８亿中国人打破了贫困的壁垒，每天收入超过１．９美元，脱离贫困。这和中国经济的迅速增长密不可分。”

　　目前，中国这４０００万贫困人口分布在全国１２．８万个贫困乡村，他们要在未来四年里像马儿庄村一样摆脱贫困，最大的障碍在于他们居住的地方自然条件极其艰苦。为此，中国各地都在探索通过比如易地搬迁、劳务输出、生态保护等方式帮助他们加快脱贫。在中国南方广西壮族自治区大化瑶族自治县板升乡的八好村，全村５００户村民中还有３００多户生活在贫困线上。

　　八好小学学生放学回家路上，最远的要走三个小时左右山路。 摄影王薪

　　中国国际广播电台记者在这里看到，处在大山深处的八好村，四面环山，山上多石，极不适合人类生存。目前村里的青壮年都外出务工，深山里要修路也很难，只有少数几个村民居住点有路可走，大部分都没有村可走。在八好村小学就读的部分学生回家一趟要徒步走三个小时山路。从县里来八好村从事扶贫工作的公务员覃汉锋说：“现在我们很多的贫困户，（以及住地）还没有通公路的贫困户，都有个很强烈的诉求，那就是尽可能地通过政府的帮扶来改变目前交通的状况。”

脱贫户蒙桂松、蓝月英一家在新房里。摄影王薪

　　按照中国政府的扶贫规划，但凡居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的农村贫困人口，政府将按照群众自愿的原则，实施易地扶贫搬迁工程。八好村就属于这种类型。近几年，一些村民外出打工视野开阔，他们回来后陆陆续续搬离了世世代代生活的深山，在通公路的沿线盖起了新房。蓝月英就是其中一位。她说：“（我们）在旧房子里住了２４年，孩子小的时候（家里）比较艰苦，现在盖好新房子了，小儿子又在外面打工，生活过得也还不错。”

广西大化八好村村民在通村公路沿线盖新房。摄影王薪

　　尽管这样，八好村里还有２００多户村民不愿意离开故土，他们选择留守深山。对这种情况，当地政府的重点工作就是改善当地基础设施建设，做好贫困地区养老、医疗、教育等基本民生保障。

　　八好村村民们期待着有一天大山外的公路能够通到村里，孩子们上学不用再走三小时的山路，出门打工能更方便。当地乡政府工作人员蒙建军认为，八好村村民要脱贫，实现这个梦想，仍需要几年努力。他说，“路，我们也在逐步改进到里头了，每个２０户以上的屯（自然村）基本都要通路，现在有四条（公路）正在开工当中，逐步逐步通吧。”

　　已经脱贫的宁夏马儿庄村和仍在贫困中的广西八好村，是中国一北一南扶贫路上的缩影，它们既见证了中国扶贫事业的成果，也印证了中国未来四年扶贫攻艰的复杂性。这几年，中国国家主席习近平曾多次到贫困地区考察，贫困人口的温饱问题、脱贫问题始终是他最惦记的大事。今年３月，习近平主席对全国人大代表和各地官员再次强调要加大精准扶贫的力度，“现在扶贫关键是要精准发力，向基层聚焦聚力，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’的功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要，要巩固‘造血’机能。”