比利时国家概况

　　（最近更新时间：2017年1月）

　　【国名】比利时王国（The Kingdom of Belgium，Le Royaume de Belgique）。

　　【面积】陆地面积30528平方公里，领海及专属经济区3462平方公里。

　　【人口】 1121万（2015年）

　　【语言】官方语言为荷兰语、法语和德语。

　　【宗教】80%的居民信奉天主教。

　　【首都】布鲁塞尔（Brussels， Bruxelles），人口115.5万。

　　【国家元首】国王菲利普（Phillipe），2013年7月21日即位。

　　【重要节日】国庆日：7月21日。国王日：11月15日。

　　【简况】位于西欧，北连荷兰，东邻德国，东南与卢森堡接壤，南和西南与法国交界，西北隔多佛尔海峡与英国相望。海岸线长66.5公里。属海洋性温带阔叶林气候。

　　公元前克尔特族的比利其人在此居住。公元前57年起长期为罗马人、高卢人、日尔曼人分割统治。9~14世纪被各诸侯国割据。14~15世纪建立了勃艮第王朝。随后又陆续为西班牙、奥地利、法国所统治。 1815年被并入荷兰。1830年10月4日独立。1867年成为永久中立国。在两次世界大战中均被德国占领。二战后加入北约。1958年加入欧共体，并与荷兰、卢森堡结成经济联盟。1993年完成国家体制改革，正式实行联邦制。

　　【政治】本届政府于2014年10月11日产生并宣誓就职。法语革新运动党主席夏尔·米歇尔（Charles Michel）被国王任命为首相。2014年5月25日，比利时举行联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举，共选举150名联邦众议员、313名地区议会议员和21名欧洲议会议员。法语革新运动党（MR）、荷语新弗拉芒联盟党（NVA）、荷语基民党（CDV）、荷语开放自民党（Open VLD）经过谈判，联合组成中右翼联邦政府。新政府除1名首相外，还包括4名副首相、9名大臣、4名国务秘书。

　　【宪法】1831年制定首部宪法。1994年2月出台新宪法，保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主的2/3条款，并规定：比实行世袭君主立宪的联邦制，国王为国家元首、三军最高统帅，与议会共同行使立法权，与政府共同行使行政权，但实权在政府，政府对议会负责。议会实行两院制，主要由众议院行使立法权，参议院只在修宪、外交事务、国家体制改革等方面与众议院享受同等权力，在其它方面仅有立法建议和咨询权。新宪法扩大了地区政府的内政和外交权力。新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。2014年1月，议会对宪法进行最新修订，议会任期从4年延长至5年，参议院改为非常设机构，联邦政府进一步向地方政府下放权力。

　　【议会】联邦议会由150名众议员和60名参议员组成，任期5年。众议员由全国11个选区直选产生。2014年5月起，联邦参议院为非常设机构，参议员首次由之前71名减少到60名，其中由各大区、语区议会指派50名，参议院宣誓就职后再自行遴选10名。年满18岁的国王子女是法定参议员，但不参加投票。本届比利时联邦议会于2014年5月25日选举产生，10月15日，比联邦议会选举新任众、参议长，众议长为西格弗里特·布拉克（Siegfried Bracke，新弗拉芒联盟），参议长为克里斯蒂娜·德弗莱涅（Christine Defraigne，女，法语革新运动党）。参议院自2014年改革后议员减少11人。各党派席位如下：

　　【行政区划】全国分为10个省和589个市镇。10个省：安特卫普、西弗兰德、东弗兰德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃诺、那慕尔和卢森堡。

　　【司法机构】全国设225个治安审理所，27个初审法院，5个上诉法院，1个最高法院。10省和布鲁塞尔首都大区各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免，终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长高德（Jean de Codt）。最高检察院检察长杜恩斯拉赫（P. Duinslaeger）。

　　【政党】主要政党有：

　　（1）新弗拉芒联盟党（NVA）：2001年成立，前身为成立于1954年的人民联盟党（Volksunie）。现任主席巴尔特·德韦弗（Bart De Wever）。2010年联邦大选中成为荷语区第一大党，赢得众议院最多席位。2014年在联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举中蝉联全国、荷语区第一大党。

　　（2）荷语基督教民主党（CD&V）：前身是1968年从比基督教社会党分裂独立的荷语基督教人民党，1999年改现名。现任党主席伍特·贝克（Wouter Beke）。

　　（3）荷语开放自民党（OPEN VLD）：成立于1992年11月，前身为成立于1972年的荷语自由进步党（Partij voor Vrijheid en Vooruitgang，PVV）。现任党主席亚历山大·德鲁（Alexander De Croo）。

　　（4）荷语社会党（SP.A）：1978年，比利时社会党因民族矛盾分裂为荷语社会党（SP）和法语社会党（PS）。2001年，SP更名为SP.A。现任党主席布鲁诺·托巴克（Bruno Tobback）。

　　（5）弗拉芒利益党（Vlaams Belang）：1978年12月，弗拉芒国家党（VNP）和弗拉芒人民党（VVP）合并为弗拉芒集团（Vlaams Blok），后更名为弗拉芒利益党。现任党主席布鲁诺·瓦克尼耶（Bruno Valkeniers）。

　　（6）法语社会党（PS）：南部法语区第一大党。前身是1885年创立的比利时工人党（POB）和1945年成立的比利时社会党（PSB）。1978年，社会党按语言分裂为法语社会党（PS）和荷语社会党（SP）。现任党主席埃里奥·迪吕波（Elio Di Rupo）。

　　（7）法语革新运动党（MR）：前身是建于1846年的自由党（PL），是比利时历史最久的政党，后分裂。2002年3月24日，法语革新自由党（PRL）、法语民主阵线（FDF）、国民革新运动（MCC）合并组成法语革新运动党（MR）。现任党主席夏斯特尔·奥利维（Chastel Olivier）。

　　（8）法语人道主义民主中心党（CDH）：1968年由基督教社会党分裂而成法语基督教社会党（PSC），2002年改为现名。党主席为伯努瓦·吕特根（Bonoît Lutgen）。

　　（9）荷语绿党（Groen）：前身为1982年成立的荷语生态党（Agalev），2003年改为现名。党主席伍特·范贝森（Wouter Van Besien）。

　　（10）法语生态党（Ecolo）：成立于1980年。该党实行集体领导。

　　此外还有比利时劳动党、法语民主联邦党、法语人民党、弗拉芒利益党等小党。

　　【重要人物】

　　菲利普国王：1960年4月15日生。1978年至1981年就读于比利时皇家军校，之后到英、美高校深造，主修政治科学。1993年8月起，任比外贸局理事会名誉主席，兼任联邦可持续发展委员会名誉主席。1994年6月21日宣誓成为联邦参院参议员。2001年被授予少将军衔。2013年7月21日登基。已婚，有两女两子。曾以王储身份分别于2004年、2007年、2008年（出席北京奥运会开幕式）、2010年（出席上海世博会比利时国家馆日）、2011年（出席中比建交40周年庆祝活动）访华，2015年6月第一次以国王身份访华。2017年1月习近平主席出席达沃斯世界经济论坛期间同其会面。

　　夏尔·米歇尔，首相。1975年生。历任省议员、省议会副主席、瓦隆大区大臣、联邦众议员。2007-2011年任联邦发展合作大臣。2011年2月当选法语革新运动党主席。2014年10月11日，出任比利时联邦政府首相。2013年4月，应中联部邀请出席中欧政党论坛并参访苏州、北京。2016年10月对中国进行正式访问。

　　【经济】发达的资本主义工业国家，自然资源贫乏，经济高度对外依赖，80%的原料靠进口，50%以上的工业产品供出口。主要经济指标如下：

　　国内生产总值： 4547亿美元（2015年）

　　经济增长率：1.4%（2015年）

　　货币名称：欧元

　　通胀率：0.6%（2015年）

　　财赤率：2.8%（2015年）

　　公债率：106.5%（2015年）

　　失业率：8.4%（2015年）

　　【资源】煤炭曾为比利时经济发展做出突出贡献，但已开发殆尽。全国88.34%的能源需求依赖进口。石油资源主要从俄罗斯、中东、挪威进口。2012年其电力能源的51.4%来自核电，33.4%来自化石能源，13.8%依靠生物能、太阳能、风能等可再生能源。有少量铁、锌、铅、铜。森林和绿地面积6059平方公里。

　　【工业】2014年工业附加值590.5亿欧元。主要工业部门有钢铁、机械、有色金属、化工、纺织、玻璃、煤炭等行业。

　　【农业】2013年农牧渔业附加值为25.18亿欧元。农业就业人口7.55万，约占总劳动人口的1.28%。农业用地面积约为133.4万公顷。

　　【服务业】第三产业发展迅速，2013年附加值为2765.21亿欧元。服务业就业人数约364.02万人，占总劳动人口的80%。

　　【旅游业】拥有旅馆及其他各种旅游设施5139处，36.62万张床位。2014年接待国内外游客3620万人次。旅游业收入105.44亿美元，约占国内生产总值的2.6%。主要旅游点是阿登山区、北海海滨和布鲁塞尔市等。

　　【交通运输】铁路总长3592公里，2013年全年客运量2.32亿人次，货运量79.75亿吨/公里。公路总长14.9万公里，其中高速公路18227公里。内河航道总长2043公里，货运吞吐量1.08亿吨（2009年）。有5个海港，7个内河港，2013年海运装货量1.04亿吨，卸货量1.26亿吨。空中运输网络联系49个国家，74个城市。2013年，比利时6个主要机场客运月吞吐量共计2666万。

　　【财政金融】2015年比联邦政府财政收入为2107亿欧元，财政支出2087亿欧元，财政赤字103亿欧元。公共债务占GDP 比重为106%。

　　截至2015年11月，比外汇储备224.67亿欧元，截至2015年4月，黄金储备227.4吨。

　　欧债危机中，曾经世界500强企业之一的德克夏银行（Dexia Group）成为欧债危机中第一家被分拆的大银行，后经重组后成为比国有银行，2012年3月更名为比弗斯银行保险公司（Belfius Banque & Assurances）。

　　比利时有7个金融公司、104个信贷机构、129个保险企业。

　　比利时主要银行有：比利时国家银行（ National Bank of Belgium）、比利时联合银行（KBC Bank）、法国巴黎银行富通（BNP Paribas Fortis）、荷兰国际集团比利时银行（ING Belgium）、安盛欧洲银行（AXA Bank Europe）、比弗斯银行（Belfius bank）、比利时新农业银行（Crelan）、比利时邮政银行（bpost bank） 、Argenta、Record Bank等。

　　欧债危机爆发后，比利时商业银行努力减少对欧元区重债国的风险敞口，主动防范金融风险。比利时商业银行资产状况总体较好，优于欧元区平均水平，银行已发放的住房抵押贷款坏账率低，质量优良。同时，比利时经济属出口导向型，极易受欧债危机冲击，比利时企业负债高，导致银行对企业已发放的贷款存在风险。

　　【对外贸易】贸易立国，出口占国内生产总值比重列全球第十二位。自然资源贫乏，经济对外依存度高，80%的工农业原料靠出口，50%以上的工业产品供出口，中小企业为经济主力。安特卫普港是欧洲第二大港。经济北强南弱，弗拉芒大区出口占全国出口总额近80%。

　　进出口主要产品是原料制品、运输器材、化工产品和食品。主要贸易伙伴是德国、荷兰和法国，其次是其他欧洲国家及北美、亚洲、非洲。

　　比利时是世界原钻集散地，控制了世界80%的原钻交易、55%的加工钻、45%的工业用天然钻交易。钻石的主要来源地是刚果（金）、刚果（布）、利比里亚。主要出口方为中国和印度。

　　【对外投资】重点投资国家：瑞典、西班牙、法国、荷兰、卢森堡、英国、巴西、美国、德国。截至2016年7月，比对华投资项目985个，实际投入15.2亿美元。

　　【对外援助】2014年提供官方公共发展援助24.37亿美元，占GDP的比例为0.46%。主要受援国：刚果（金）、布隆迪和卢旺达等。比政府向阿富汗承诺自2015年起三年内每年援助1200万欧元用于阿富汗民用设施重建。

　　【外国资本】比利时政府对外国资本采取鼓励政策，其特点以多国或跨国公司形式居多，对解决就业和扩大出口起到促进作用。主要投资部门为工业和服务业。

　　【著名公司】比利时著名企业情况：

　　【医药卫生】全国共有全科医生1.79万名，专科医生2.15万名，药剂师1.23万名，护士6.27万名，医院病床总数约7.4万张。

　　【军事】宪法规定国王是武装力量名义上的最高统帅。议会负责批准国防预算和与军事有关的法律。政府负责制定防务政策。内阁防务委员会是最高军事决策机构，同时也是国王的最高防务咨询机构。国防大臣在首相领导下，负责执行防务政策。国防部下设国防参谋部，为最高军事指挥机构。武装力量由陆、海、空、卫生兵四部分组成。2002年撤销总参谋部，在国防部下设国防参谋部。是最高军事指挥机构。1995年取消义务兵制度，实行志愿兵制，国内服役期1年，国外服役期10个月。2012年，比军队总人数已裁至3.4万人（含2000名文职）。2015年计划削减至3.2万。2015年国防预算50.85亿美元，约占GDP的1.1%。比利时在北约框架内参与阿富汗维和行动，在阿富汗驻军215人。

　　【教育】实行6~18岁免费义务教育制。教育由地区政府管理。教育经费占国民生产总值的 6.4%。2009年，比接受学前教育儿童约40万人，小学在校生约74万人，中学在校生约81万人，各类高等院校在校生共计约31万人。

　　全国共有大学12所，高等专科学院45所，高等艺术学院17所。在全国6所综合性大学中，建于1425年的鲁汶天主教大学历史最为悠久。前三大著名高等学校情况：

　　【新闻出版】有日报约30种，周报千余种，其他期刊5000余种，主要用荷文和法文出版，极少数用德文出版。

　　主要报刊有：《标准报》（荷语）、《自由比利时报》（法语）、《最新消息报》（法语）、《晚报》（法语）。《标准报》发行量30余万份，居首位，其余10~30万份。

　　比利时通讯社于1920年创建。国家广播局建于1930年，1960年分为两个独立的广播电视台，分别用法语、荷语播送广播、电视节目，隶属地区政府领导。

　　【对外关系】推行积极的欧洲政策，主张加快深化欧洲一体化建设步伐；支持参与联合国维和行动和人道主义援助；重视与美国的关系；主张加强与独联体和东欧国家的交往；在积极推动发展中国家民主化进程的同时，注意与其保持平稳关系；通过发展援助等手段，努力恢复对非洲大湖地区的传统影响。重视发展与发展中大国和新兴经济体之间的关系。努力维持或重塑与利比亚、突尼斯等经历过“阿拉伯之春”的中东传统友好国家的关系。突出经济外交的重要性，重视公共外交等“软实力”建设。

　　现与约160个国家有外交关系，在90多个国家设有使领馆。

　　【对总体国际形势的看法】主张建立多极化的世界新秩序，反对单边主义。认为世界上各主要力量，特别是欧洲应发挥重要作用，承担更多的责任与义务。联合国是维护世界稳定、保护人权、促进经济发展的最主要机构，支持联合国在冲突地区采取行动，并愿为国际维和行动提供人力和财力支持。联合国应进行机构改革，更好地反映当今世界，公平公正地代表各不同地区的利益。认为促进可持续发展也是联合国的一大任务。主张加速欧洲一体化进程，强调欧洲宪章的重要性，支持欧盟东扩。积极推动欧洲防务建设，认为欧洲防务是北约必要补充，主张欧洲建立与其经济实力相适应的防务，增强军事力量。主张全面禁止生产和使用大规模杀伤性武器，赞成逐步裁减并最终销毁核武器，并建立可靠的裁军核查机制。认为全球化是双刃剑，应赋予全球化一个道德的基础。全球贸易应进一步自由化，为了解决欠发达国家所面临的问题，仍需增加发展合作援助。认为欧债危机对欧盟经济产生了严重冲击并还将持续。主张欧盟成员国施行统一的财政政策，认为欧盟不能只着眼于执行严格的预算纪律，也要注重经济增长和创造就业机会。支持欧洲央行参与应对欧债危机，主张合并欧洲金融稳定基金和欧洲稳定机制。赞成建立统一的欧洲银行监管机制。