【大家谈】要敢于破除改革中的阻力

　　由中共中央宣传部、中央全面深化改革领导小组办公室组织指导，中央电视台承担制作的十集大型政论专题片《将改革进行到底》，于2017年7月17日开始播出，如今已播出《时代之问》、《引领经济发展新常态》、《人民民主新境界》等7集。《将改革进行到底》是迄今为止首次对全面深化改革进行权威、全景报道的一个作品。

　　《将改革进行到底》自播出后备受好评，被赞为“不仅立意高远，彰显出强烈历史使命感，并且通俗易懂、深入浅出，形象解读了改革的新理念”。诚然，但凡真正看了此片的观众都不难从中感受到，在这场全面深化改革中，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感，高瞻远瞩、直面难题、勇于担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，整体谋划改革任务，带领13亿中国人民攻坚克难、砥砺奋进。

　　“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”改革是当代最强音，但改革之途从来都不会畅通无碍。7月19日下午召开的中央全面深化改革领导小组第三十七次会议明确提出：要坚持锐意进取，发扬敢为天下先的改革精神，对改革中的阻力要敢于破除，抓好改革试点工作。“对改革中的阻力要敢于破除”这一说法足以说明改革确实有阻力。

　　著名经济学家吴敬琏谈到十八届三中全会做出全面深化改革的决定，曾如此提醒：“一定要考虑到，不是做出一个好的决定，躺在那里就可以实现的。因为障碍和阻力还非常强大”，都有哪些阻力？吴敬琏认为，一是意识形态障碍；二是既得利益阻力；三是不利的经济环境；四是很高的技术难度。

　　不必讳言改革阻力。习近平总书记也一再强调，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。比如就任总书记不久，习近平在广东考察工作时指出，改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招，要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。由此可见，改革阻力既包括旧有的思想观念，也包括利益固化的既有利益。

　　说到思想观念的束缚，《将改革进行到底》之《守住绿水青山》谈到一个案例，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进生态文明建设，坚决地向错误的发展观、政绩观说“不”！然而，对于一些官员来说，政绩观不是一夜之间就能彻底改变的。在一些地方，干部嘴上不再“唯GDP论英雄”了，想法里、做法里、骨子里，还是在“唯GDP论英雄”。

　　有改革阻力，更有改革动力，最重要的是中央有扫除改革阻力的决心和力量。早在2014年1月22日，习总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时即提出，对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。改革从来都不会一帆风顺，非要强大决心和强有力行动，不足以推进改革，尤其在全面深化改革的今天，改革遇到的阻力可能更多，但中央早就有准备，做到敢于出招又善于应招。

　　改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。一方面我们看到，改革真刀真枪、大刀阔斧，涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，不断夯基垒台、积厚成势，为下一步深化改革创造了良好条件。另一方面也要意识到，不配套约束机制，不强化问责机制，改革措施未必落地，故此中央深改小组会议曾明确提出：对党中央明确的改革任务，要旗帜鲜明抓落实。要把主要负责同志抓改革落实的责任明确下来，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责。

　　“政善治，事善能。”新的改革征程，需要非一般的改革决心，更需要激发更磅礴的改革智慧。拿出“咬定青山不放松”的精神，释放“撸起袖子加油干”的激情，改革阻力就会不断被瓦解，改革硕果就会更喜人。当然，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。这就需要时刻牢记使命，为改革顺利推进制定更有效的制度安排。（文/王石川）