【专家谈】“中国方案”为金砖合作再次扬帆起航指明方向

　　9月3日，金砖国家领导人第九次会晤在厦门开启，会晤主题为“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。这是金砖各国在合作路上一次承前启后的会晤，意在总结前路，谋划未来。中国作为轮值主席国，其提出的合作思路和方案为金砖合作机制在新的历史形势下再次扬帆起航指出了方向。

　　作为一个合作机制，金砖机制的建立始于金融危机前后。从2009年金砖国家领导人第一次会晤以来，金砖各国已经逐步建立了多层次的沟通与联系机制、深化和拓展了彼此之间的经济合作，同时，作为新兴市场和发展中国家的代表，金砖各国在全球经济治理中协调立场，为世界经济的稳定和均衡发挥了积极作用。

　　回首过去的十年，可以说经济合作一直是金砖机制赖以存在并发挥重要作用的凝结剂和推进器。十年里，金砖国家经济总量占全球经济的比重不断上升，从2007年的12%上升为2016年的23%，贸易总额的比重由11%上升至16%，对外投资比重则由7%上升为12%。十年里，金砖五国的经济总量增长了179%，贸易总额增长了94%，为世界经济的企稳复苏作出了突出贡献，2016年金砖五国对世界经济增长的贡献率达到50%。

　　数字雄辩地表明，以经济合作为抓手，金砖国家所取得的成就令人瞩目，“金砖国家”一词的缔造者吉姆•奥尼尔甚至预测，金砖国家在经济规模上将于2035年左右超越七国集团。立足现实来看，金砖国家在发展经济、构建持续性合作机制以及推动全球经济有效治理等方面仍然任重道远。在全球治理层面，自2008年金融危机以来，世界经济持续处于低迷、动荡和不确定性加大的困境之中，经济发展不平衡、发展赤字、地缘政治冲突以及气候变化等风险和挑战更加突出，反全球化思潮不断蔓延，这些问题无疑不容回避。金砖国家作为新兴市场和发展中国家的代表，如何通过合作促发展，并在全球经济治理中发挥建设作用，厦门会晤为此提供了愿景、理念和原则。

　　第一、进一步完善机制建设，夯实贸易和投资领域的合作。金砖国家通过历次的领导人峰会已经为相互合作提出了多项战略决策，如在2013年德班峰会上，各国一致同意确立“一体化大市场、多层次大流通和基础设施互联互通”的经济合作方向，2015年乌法峰会期间金砖国家签署了《金砖国家经济伙伴战略》。在实践探索方面，尤其在贸易保护主义和反全球化势力抬头的大背景下，各国更应抱团取暖，秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，挖掘金砖合作架构下投资和贸易合作的潜力，重点是要在贸易投资便利化和服务贸易合作方面下功夫，推动达成实质性的机制安排，为更进一步提升机制内贸易投资水平铺就道路。

　　第二、强化务实合作，推动凝聚发展导向的共识，为全球经济治理做出更大贡献。近年来，中国一直倡导发展导向的全球经济治理理念和解决方案，而无论是在推动自身发展，还是促进全球经济治理朝着开放和包容的方向演进方面，金砖国家都有着类似的诉求。围绕金砖机制，五国不仅可以在内部层面探索和扩大合作点，发展和壮大自身，对于世界经济而言，其意义是作为南南合作的一个重要机制和典范。金砖合作在落实联合国千年发展目标和可持续发展目标上协调一致，有利于建立更加包容、联动和更加平衡、可持续的全球经济。同时，作为一支新兴力量，金砖机制的谋求自强发展和合作的声音也有助于遏制新一轮的逆全球化。

　　第三，落脚于加强与其他发展中国家和新兴经济体的联动，以“金砖+”为合作模式，积极探索构建以金砖为基础的广泛伙伴关系网络。金砖五国加强同广大发展中国家对话合作，一是可以使金砖国家的合作成果惠及其他发展中国家，实现真正意义上的共同和联动发展；另一方面，也使金砖合作的意义和影响力在全球层面得到体现，表明金砖机制并非一项排他性的安排，它在一定程度上诠释了中国关于包容联动发展的全球治理理念，即胸怀天下、立己达人。

　　总之，在厦门会晤上，中国的声音和方案务实、切中肯綮。人们有理由相信，以厦门会晤为新的历史坐标，金砖合作开启的第二个“金色十年”值得期待。（宗伟 南开大学经济学院在站博士后）