【两会聚焦】教育扶贫新期盼:孩子们既要有学上更要上好学

2018-03-18 19:20:02 来源:国际在线 编辑: 杜军帅

  国际在线报道(记者 张倩楠):今年春节前夕,习近平总书记在凉山考察时,为脱贫攻坚开出的良方中提到:最重要的,教育必须跟上,决不能再让孩子输在起跑线上。近年来,国家越来越重视教育质量,从2013年到2017年,每年政府工作报告关于教育发展的规划始终围绕“公平”展开。“发展公平而有质量的教育”更是成为今年政府工作报告的重点之一。站在新的历史起点上,出席十三届全国人民代表大会的代表们聚焦贫困地区教育事业的发展,为教育扶贫攻坚积极建言献策。

  期盼一:愿每一个地区最美的建筑都是孩子们的校园

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  全国人大代表、云南省昭通市鲁甸县文屏镇中心小学校长甄兰芳 摄影:房小棋

  “这些年来,中央以前所未有的力度大力推进农村学校建设,农村学校的办学条件得到巨大改善,很多地方,最美的建筑都是学校,但是,农村边远高寒山区学校寄宿制办学仍然是一个比较突出的问题。”说到这里,来自云南省鲁甸县的甄兰芳代表不由地心疼自己的学生们。扎根基层教育岗位26年,甄兰芳最了解孩子们上学的不易,他们大多每天不到6点就起床,在山间穿行一个小时甚至好几个小时,才能到达学校。由于当地处在云贵高原向四川盆地过渡地带,加上金沙江、牛栏江、横江等大江大河切割,形成了山高坡陡、沟壑纵横的地形地貌,最高海拔达4千米以上,每逢雨季受洪涝影响,学生上学非常危险;到了冬季受冰凌影响,学生上学更是艰难。

  今年当选人大代表之后,甄兰芳想到的第一个建议就是加大边远高寒山区义务教育阶段学校寄宿制办学的力度,让孩子们的风雨求学路不再艰辛。

  期盼二:打破贫困学生享受资助的条件限制,为贫困家庭孩子接受义务教育解决实际困难

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全国人大代表、江西奉新县澡下镇白洋教学点负责人支月英 摄影:张倩楠

  扎根乡村37年,支月英用实际行动绚烂了大山里两代人的童年,从“支姐姐”到“支妈妈”,不论是课堂教学还是生活冷暖,她都尽己所能呵护着孩子们。今年两会,当选人大代表的她更是带来了孩子们的心声。

  2015年《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》规定:对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称“两免一补”)。但是就目前实施情况来看,部分享受困难生活补助的学生仍受到学籍和住宿条件限制,还有不少生活确实困难的学生无法领取到补助。为此,支月英代表建议,将“义务教育阶段寄宿生困难生活补助”,更改为“义务教育阶段贫困学生困难生活补助”,这样就可以让贫困学生不受是否在校寄宿的限制,均能享受到国家的资助,为贫困家庭解决一些实际困难。

  期盼三:增强贫困地区教师的培训力度、提高教师待遇

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全国人大代表、贵州省务川仡佬族苗族自治县特殊教育学校教师石慧芬 摄影:张倩楠

  在贫困地区从事一线教学工作已是不易,从事特殊教育,其中的困难更是可想而知。但是来自贵州省务川仡佬族苗族自治县特殊教育学校的教师石慧芬做孩子们的特教老师,一干就是18年。今年两会,当选为新任代表,石慧芬既紧张又有着神圣的使命感,她怀揣着自己在一线调研后形成的建议来到北京,就想着为家乡的教育扶贫出一把力。

  石慧芬告诉记者,在党和国家关怀下,如今的学校变美了,孩子们的学习生活丰富了,特教老师们的地位也提高了。这次她的建议是,提升特教老师的补助津贴,让退休的老师也能享受到特教津贴,同时她也希望可以加大对教师的培训力度。

  我国从2010年开始全面实施教师“国培计划”,这是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措,主要包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。对于教师培训,支月英代表介绍,“国培计划”质量高,效果好,受到了一线教师校长的好评。但是,一些地区由于网络条件差和工作学习矛盾特别突出等原因,教师参加国培学习的人数仍较少。因此,如何更好地让农村教学点教师参加培训就成了一个大难题。

  在农村学校特别是在边远乡村教学点,一座学校仅1—2名教师,有的甚至是一人一校,如果安排教师参加集中培训,意味着学生要停课;不参加培训,教师又得不到提升。因此,支月英建议,按照乡村教师的实际需求,重心下移,采取送教下乡培训、乡村教学点教师访名校等灵活的形式,培训时间安排在假日或暑期,让教学点教师能更多、更好、更安心地参加培训,切实提升教师专业素质。

  期盼四:提升教育均衡化、信息化水平

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全国人大代表、四川省甘孜州委副书记、州长肖友才 摄影:房小棋

  说起民族地区的教育问题,来自四川的肖友才代表打开了话匣子,他介绍,党的十八大以来,甘孜州累计投入67.2亿元,在全省率先构建起从学前到高中阶段的15年免费教育体系,藏区“9+3”免费职业教育学生初次就业率达98%以上,教育信息化建设成为全国民族地区典范,农牧区孩子上学远、上学贵、上学难的问题得到根本性解决。但是也要看到,教育发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。主要表现在,基层的教育基础仍然薄弱,师资数量不足、质量不高、队伍不稳,区域性、结构性矛盾比较突出,特别是乡村学校基础设施建设相对滞后、远程网络教育延伸不够,教学质量较差、办学水平不高,民族地区教育均衡发展、内涵发展、优质发展任重而道远。

  说起对新时代的教育有哪些期盼和目标,肖友才表示,未来将全力实施“民族地区教育发展十年行动计划”,持续改善办学条件,坚决落实好15年免费教育政策,加大对困难家庭学生帮扶力度,确保到2019年全州18个县(市)全部通过义务教育均衡发展国家评估,全面缩小校际、城乡、区域间教育发展差异。另外,甘孜州将全力实施“智慧教育”工程,充分运用互联网等信息化手段,加快延伸远程网络教育,大力引进优质教育资源,着力提高教育现代化水平。

  期盼五:人人有学上、个个有技能、家家有希望

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全国人大代表 江西省教育厅厅长 叶仁荪 摄影:房小棋

  说起对新时代教育扶贫的新期盼,来自江西的人大代表叶仁荪向记者介绍,2016年江西省印发了《江西教育扶贫工程实施方案》,通过“三个全覆盖,六个专项计划”,目前农村办学条件有了明显的改善,教师队伍的结构有了明显好转,对学生的资助力度更大了,去年一年全省筹集90亿资金,有750多万学生受益,义务教育阶段的辍学率也得到了明显改善。对于新时代的教育扶贫,叶仁荪表示,人人有学上、个个有技能、家家有希望,这就是他的期盼。

  今年的政府工作报告中讲到发展公平而有质量的教育时指出,“推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜”。

  今年年初,教育部、国务院扶贫办等部门陆续印发贫困地区教育脱贫政策方案。

  两会期间,教育部部长陈宝生在“部长通道”表示,全社会要提倡尊师重教,重振师道尊严。此后的采访和记者会上,陈宝生部长更是一再重点强调要重视贫困地区的教育发展,他表示,少数民族地区、边远贫困地区,原来希望能有学上,现在希望能上好学。

  两会已经接近尾声,代表们纷纷表示,教育扶贫的期望有了盼头,心里暖暖的。

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2018全国两会 NPC&CPPCC