国际在线报道（记者 陈甜甜）：在国际舆论场上，“对抗”、“威慑”似乎成为了2021年南海的热门关键词。但在马来西亚中国研究专家饶兆斌看来，2021年南海局势“斗而不破”，整体上得到良好的管控。2022年的南海局势将何去何从？东盟国家如何坚持不选边站的智慧？中央广播电视总台南海之声专访马来西亚马来亚大学中国研究所所长饶兆斌，解读他眼中的南海时与势。

　　马来西亚马来亚大学中国研究所所长饶兆斌

　　“南海局势整体得到管控，值得肯定”

　　南海之声：近年来南海的地缘政治发生了很多变化，您怎么看待过去一年南海的局势演变？

　　饶兆斌：如果是说过去这一两年的话，在总体上属于中国人经常说的一句话，叫“斗而不破”，不能说是完全平静平稳，但总体上没有造成事态的升级。各种消极的事件最终都得到相对良好的管控。包括在中国和菲律宾之间，中国和马来西亚之间，中国和印尼之间等等，不可否认过去一两年都是有一些事件的发生，但总体上我觉得都得到一些管控和处理，避免了事态升级，这个是比较值得肯定的地方。

　　“东南亚不欢迎美国在南海对抗中国”

　　南海之声：近一两年美国在东南亚地区的政策是有一些变化的，包括四方安全对话，以及前不久刚成立的美英澳联盟，它们会对南海局势产生什么样的影响？

　　饶兆斌：美国无论是“四方联盟”还是“美英澳”这些，他们主要针对的对象肯定是中国，这个无论他们想怎么掩饰都好，主要针对中国。我觉得这种目标明显针对中国的所谓联盟，对东南亚国家来讲都不是太受欢迎的。

　　东南亚国家虽然跟中国在南海议题上有争议，但总体上并不认为中国就是一个敌人、敌国、战略竞争对手。这个对东南亚国家来讲没有必要，毕竟我们跟中国有着良好的经贸人文交流等关系。我们当然也跟西方国家，跟美、英、澳长期有很多合作，我们不希望这些国家他们视彼此为战略竞争对手。

　　“东盟国家要坚持不选边站的智慧”

　　南海之声：您曾经提过一个观点，现在整个世界迎来了一个两极多元竞争的态势。面对中美在东南亚地区博弈的现状，您觉得东盟还能够坚持独立自主的这么一个定位吗？

　　饶兆斌：东南亚国家身处域内，跟中国在经贸上有这么密切的来往，但是在安全事务上对西方国家又有长期的合作关系，这种情况下不愿选边站，大家已经是听了无数次这样的表达，这个表达不会因为东南亚国家的国内纷争或者其它因素而出现根本性的变化。这是第一点。

　　第二点我也认同，现在（东南亚）各国领导人基本上都必须把主要的精力花在应付国内各种各样的政经、公共卫生挑战方面。这种情况下其实是更进一步使既定的路线没有太大的更动，除非是有一些突发性的事件，逼不得已去做出一些反应。要不然，他们就会保持着既定的大方向，维持这个态势。

　　“中国和东南亚经济互补性强，合作前景乐观”

　　南海之声：即使是在疫情的情况下，过去两年中国和东盟的经贸合作成果丰硕，您如何评价中国和东盟取得的这个成绩？2022年1月1日即将生效实施的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），又将对东南亚区域经济一体化带来哪些影响？

　　饶兆斌：这个当然跟中国本身过去三四十年改革开放，也包括东南亚国家积极参与在中国的改革开放，中国融入世界经济大家庭这样的一个结果是离不开的，所以我们今天看到的是中国和东南亚基本上是整个全球产业链里面相互之间离不开的。

　　总体上我觉得中国和东南亚的经济在产业链上，在互补性上，在其他发展的潜能方面都有很多合作的空间，将合作空间进一步提升的潜能也是非常高的。从这一点来讲，我不惊讶于中国和东南亚经济的强大韧性。我觉得RCEP会强化和巩固现在的成果，会开拓更多的商机，在条件允许之下，也会为中国和东南亚国家和其他RCEP的伙伴的进一步升级，打下重要的基础。所以从这种种来说，我对中国东盟在经济上进一步的巩固和强化保持乐观的态度。

　　“马来西亚期待分享中国经济成长的蛋糕”

　　南海之声：就中国和马来西亚的经贸合作来说，您觉得未来有些领域可以有更大的发展空间？

　　饶兆斌：我觉得在RCEP落实之后，马来西亚希望中国有更多的企业进来投资，包括在制造业、服务业、运输、物流等等很多领域，我们希望能够分享到中国经济成长的蛋糕。

　　当时也希望中国进一步开放，让更多马来西亚的企业有机会参与，形成真正互利的经济来往。“一带一路”课题上，每一任政府都是支持的，也高度重视“一带一路”倡议中的“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）所带来的互惠互利。最近几年虽然中马之间没有一些大型项目的宣布，不像过去2016、2017年时候项目比较多，这会给人一种错觉，认为马来西亚是不是没有这么热情，我觉得这是错觉。我们现在要进行的大型项目其实是很大的一个工程，只要把这个做好，巩固起来，我觉得已经是一个很好的信号和方向。从各个方面来看，马来西亚还是对跟中国加强、巩固经贸关系持正面的态度。