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深观察丨“新制裁措施可能无法产生实际影响”
2024-12-16 19:38:56来源:环球资讯广播编辑:韩基韬

  由于担心当选总统特朗普明年1月20日就职后做出“对乌克兰不利”的决定,美国拜登政府这阵子正抓紧在离任前向乌克兰提供更多支持。而在想方设法“挺乌”的同时,加码“制俄”的动作也一刻没停。

  继10日刚刚以俄罗斯被冻结资产收益为担保向乌克兰拨付200亿美元贷款之后,拜登政府又酝酿起了新的计划。

  不管用的“限价令”

  随着上周欧佩克第五次下调今明两年全球石油需求预期,美国财政部长耶伦连续发出威胁,称美国将利用这一时机找到更多“削弱莫斯科战争能力”的创造性方法。

  耶伦在接受彭博电视台采访时称,全球石油市场需求走软,可能会为美国对俄罗斯能源部门采取进一步制裁行动创造机会,因为美国不必担心由此引发石油供应短缺问题。

  虽然耶伦表示自己不会提前预告任何新措施,但她强调美国一直在加强对俄制裁:“我们从一开始就非常关注俄罗斯的石油收入,这是俄罗斯预算的重要组成部分,我们一直在寻找创造性的方法来减少这部分收入。”

深观察丨“新制裁措施可能无法产生实际影响”

  △彭博社报道截图

  紧接着,耶伦在接受路透社采访时进一步透露,为了削减俄罗斯的石油收入、限制俄通过获取外国帮助为其军事行动提供补给的能力,美国正在考虑对疑似参与俄出口原油运输的油轮实施进一步制裁。

  另外,美国及其盟友还可能考虑下调对俄罗斯出口原油设定的每桶60美元的价格上限,也就是让俄油卖得更便宜一点。

深观察丨“新制裁措施可能无法产生实际影响”

  △路透社报道截图

  对此,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称,有关美国可能对俄罗斯石油出口加强制裁的消息表明,拜登政府希望在美俄关系上给美国新领导层留下“沉重的遗产”。

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  △塔斯社报道截图

  彭博社分析师罗莎琳德·马西森则表示,不确定这些可能出台的新制裁措施是否会产生实际影响。

  “你如何让制裁的相关系统在几周内启动并运行?这个系统可能在当选总统特朗普上任后不久就被废除。这可能只是拜登的象征性举动,只是希望让乌克兰在未来谈判中处于有利地位,并在谈判之前尽可能地削弱俄罗斯。”

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  △罗莎琳德·马西森

  实际上,美国发出的新威胁已经很难吸引到足够的注意了。

  乌克兰危机全面升级后,不断加码对俄制裁的西方国家为了最大限度减少俄罗斯的能源收入,首先“从我做起”,对俄产石油实施了禁运。

  同时,由于担心强迫所有国家全面封杀俄油可能导致全球油价震荡,从而加剧自身通胀,美国及其西方盟友还设计了另一套方案:从2022年12月起对俄海运出口原油设置每桶60美元的价格上限。

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  △《纽约时报》网站报道截图

  这个限价令的逻辑是,涉及原油海上航运及其保险的服务绝大多数由西方公司提供,而俄原油出口严重依赖海运,所以除了“贱卖”原油别无选择。

  但如今两年过去,限价令并没有让俄罗斯蒙受预想的损失。因为俄方采取的反制和变通措施让它大打折扣。

  另外,根据限价令,保险公司必须要求俄罗斯原油买卖双方提供交易价格合规证明,但是,为全球90%的船队提供保险的国际船东保赔协会集团(IG)表示,这一认证过程存在明显缺陷,有可能使该集团成员有意无意地违反限价令。

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  △路透社报道截图

  “制裁反而会让我们变得更强大”

  稳定且丰厚的能源收入,为俄罗斯经济向好发展提供了强劲支撑。继去年增长3.6%之后,俄罗斯经济继续保持强劲增长势头。

  俄总统普京本月早些时候在第15届“俄罗斯在呼唤”论坛全会上致辞时表示,今年1月至10月,俄国内生产总值(GDP)增长了4.1%。

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  △塔斯社报道截图

  打脸的是,口口声声要和俄罗斯石油彻底脱钩的西方国家在言行上并不一致。

  有媒体报道,根据国际公认的“原产地规则”,原油一旦在另一个国家被精炼加工过,就会被标记为原产于该国。这让不少西方企业得以在不违反制裁令的情况下“曲线进口”俄油产品。

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  △英国广播公司报道截图

  更打脸的是,在媒体报道美国准备对俄石油出口采取新的制裁措施之际,同时叠加欧盟初步就对俄实施第15轮制裁达成一致,以及英法德三国以及美国当选总统特朗普纷纷威胁恢复或加大对伊朗制裁等消极因素影响,刚刚还让美国财长耶伦“看到机会”的疲软油价马上狠狠反弹了一把。

  当地时间13日,也就是上周最后一个交易日,北海布伦特原油期货价格每桶上涨1.08美元,收于74.49美元,创下11月22日以来的最高收盘价;美国西得克萨斯中质原油每桶上涨1.27美元,收于71.29美元,创下11月7日以来的最高收盘价。

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  △路透社报道截图

  很多分析认为,在对俄制裁问题上,美西方国家的手段已趋于穷尽,而制裁的有效性也被证明极其有限,制裁下的俄罗斯经济已经显现出相当程度的弹性和韧性。

  正如俄罗斯外长拉夫罗夫日前在接受美国记者采访时所说,制裁无法击垮俄罗斯。

  “美国的制裁从奥巴马时期就开始了,在特朗普的第一个任期内还在大规模延续,而拜登政府实施的这些制裁绝对是史无前例的。但正如大家所知,那些杀不死你的东西只会让你更强大。”

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  △“今日俄罗斯”电视台社交媒体截图

  素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

  策划丨王坚

  记者丨黄涛

  编辑丨杨楠

  签审丨王坚

  监制丨关娟娟

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