联合国一名高级官员13日说，刚果（金）反政府武装“M23运动”领导人称愿意通过和平方式解决当前该国东部的危机。

联合国秘书长刚果（金）问题特别代表、联合国刚果（金）稳定特派团（联刚稳定团）团长凯塔当天会见了“M23运动”及其所属政治军事联盟“刚果河联盟”的领导人。这是她自今年１月刚果（金）东部局势恶化以来，首次访问这一地区。

凯塔说，1359名刚果（金）政府军士兵和国家警察已从戈马转移至首都金沙萨。

英国广播公司报道截图

新闻背景

① 刚果（金）东部持续数年的冲突在今年1月升级，当时，“M23运动”占领了刚果（金）北基伍省的战略城市戈马，随后在2月占领了南基伍省省会布卡武。

② 尽管刚果（金）政府军与“M23运动”在4月同意朝着停火的方向努力，但双方之间的战斗仍在继续。

③ 持续的冲突和暴力事件已导致当地超过100万人流离失所。

社科院西亚非洲研究所副研究员袁武接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，刚果（金）政府与“M23运动”迎来和谈的窗口期。

• “M23运动”领导人之所以表达对寻求和平的意愿，是由于当前局势已基本满足其战略目标。“M23运动”已经控制了南北基伍省，所以无意继续扩大战争。
• 刚果（金）东部民族形态非常复杂，“M23运动”的传统活动区域就是南北基伍省，无论从南或者从北扩大战争，都会遭到当地民族的激烈反抗。因此，继续扩大战争没什么好处。
• “M23运动”担心继续扩大战争会引发一些不确定因素，如大国干预等。因此， “M23运动”同意通过和谈来实现和平，对它来说有利无害。

英国《卫报》报道截图

袁武进一步分析指出，目前，和谈前景比较乐观。

• 首先，双方都没有继续交战的意愿。在今年年初的冲突中，刚果（金）政府军主力部队实际上已经被击溃了，多年积蓄的先进武器装备丧失殆尽，要再发动进攻得准备多年，然后再训练一支军队，目前其没有能力进行反攻。
• 第二，刚果（金）和卢旺达签署了原则文件，有了安全保证。

根据2023年联合国安理会通过的第2717号决议，联刚稳定团已开始第一阶段撤出工作，并计划于2024年年底前全面撤出刚果（金）。但由于刚果（金）东部局势恶化，联刚稳定团的撤出计划被延迟。

联合国方面此前表示，联刚稳定团将继续支持一切旨在缓解紧张局势、推动地区和平的努力。

路透社报道截图

袁武分析认为，由于地区复杂因素，联刚稳定团在该地区开展工作面临众多挑战。

• 第一，联刚稳定团如何与“M23运动”开展合作。冲突地区是南北基伍省，联刚稳定团要进去的话，就得跟“M23运动”开展合作，但这是比较棘手的难题。如果跟“M23运动”走得太近，可能会遭到刚果（金）政府的猜忌。
• 第二，联刚稳定团如何获得刚果（金）政府的信任，包括如何具体开展任务，这都是难题。
• 第三，联刚稳定团如何在当地开展人道主义援助。冲突已经导致上百万人流离失所，也造成了很多人民的生命财产损失，下一步如何更好地开展人道主义救援是一个挑战。
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