近日，美国总统特朗普宣布与日本达成贸易协议，日本输美商品从此前威胁的加征25%关税降为15%，同时日本同意向美国投资5500亿美元。

　　日本首相石破茂23日对该协议成果表示称赞，支持者也认为，这是日本外交上的一大胜利。

　　但持反对意见的日本相关产业人士表示，15%的税率依然较高，这次日本对美国开放汽车和农产品市场，包括要对美国增加大规模的投资，这些对于日本国内相关产业以及日本经济而言，或将带来深远的影响和严重的冲击。

△路透社报道截图

　　韩国和美国原定于当地时间25日举行财长和贸易谈判代表的“2+2”关税协商会谈，但因美国财政部长贝森特的日程变化而宣布推迟。

　　据韩国媒体报道，韩国政府正考虑在对美关税谈判中，就部分农产品进口限制作出“战略性让步”，以换取与美国达成更广泛贸易协议的空间。

△路透社报道截图

　　目前，美国政府正在对包括韩国在内的贸易伙伴施加压力。其中，在农产品领域，美国要求韩国放宽对美国牛肉的进口限制、扩大大米进口配额、允许进口转基因土豆，并放宽苹果、蓝莓等水果的检疫程序等。

　　韩联社报道称，尽管韩方尚未对美方要求作出实质性回应，但政府考虑在农业领域向美国让步的相关表态，已经引发韩国农民团体的强烈不满和抗议。目前，庆尚北道议会、青松郡议会均通过决议，要求政府立即终止有关美国产苹果进口的审议。

　　△《韩国时报》报道截图（题图为7月9日，苹果种植户和公民团体成员在首尔总统办公室前举行集会，抗议进口美国苹果。）

　　中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，日本与美方达成贸易及关税协议，势必给韩方造成更大的谈判压力。韩国会以日本的协议为样本，谨慎推动与美方的相关谈判。

　　·由于在安全、经济等方面对美国存在一定的依赖，韩国很难完全扛住美国在贸易谈判中的压力。同时，韩国也希望通过与美国达成更广泛的贸易协议来促进本国经济的发展。

　　·美国是韩国重要的贸易伙伴，如果双方能达成协议，韩国的汽车、半导体等优势产业会获得更广阔的美国市场准入机会，在当前全球竞争非常激烈的背景下，美国市场对于韩国相关企业的营收增长至关重要。

　　·为了整体经济利益，韩国可能会在农产品领域做出让步，作为与美国谈判的筹码。当然，韩国政府会因此面临来自国内农民团体的强烈抵制。韩国农业以小规模经营为主，本土农产品的生产成本相对较高，难以与美国大规模机械化生产的农产品进行竞争。一旦放宽农产品进口限制，廉价的美国牛肉、大米、苹果等农产品大量涌入，将会严重冲击韩国本土的农业。如果政府无视民间的反对意见，很可能会引发大规模抗议活动，影响社会稳定。

　　·韩国政府也需要从粮食安全的角度慎重扩大美国牛肉和大米的进口，因为韩国在大米等农产品上有自己的保护政策，扩大大米进口配额会影响本国的粮食自给率，威胁国家粮食安全。

　　·综上所述，韩国政府在做出让步时会非常谨慎。由于美日协议达成后，日本对于国内开放农产品市场也存在诸多争议，未来韩国会进一步参考日本的情况，谨慎推动与美方的相关谈判。

△资料图：韩国首尔一家超市出售的美国牛肉（图自韩联社）

　　对于韩美之间的博弈，项昊宇认为，韩国并非毫无还手之力，可以在优势产业合作、农产品市场准入和贸易平衡等方面发力。

　　·韩国的半导体、造船等产业技术比较先进，在全球拥有较强的竞争力，占据全球重要市场份额。韩国可以强调以造船、半导体为代表的韩美战略产业协同的重要性，提出加强双方在相关领域的合作，共同研发新技术，共享产业链资源等。通过相关产业合作，美国可以获取韩国的先进技术和产业资源，促进美国相关产业的发展，增加美国国内的就业机会。韩国则可以借此要求美国在关税问题上让步，例如降低对韩国钢铁、汽车等产品的关税。

　　·在市场准入方面，虽然美国要求韩国开放农产品市场，但韩国本身也是一个具有一定规模的消费市场，韩国可以考虑扩大美国能源作物的进口，例如进口用于生产乙醇的美国玉米。韩国还可以在其他非农产品领域，例如服务贸易等方面适当开放市场作为谈判筹码。

　　·在贸易平衡方面，韩国政府承诺采取措施减少美国对韩国的贸易逆差。韩国可以通过增加对美产品进口，鼓励韩国企业对美国加大投资等方式实现这一目标。如果韩国企业增加对美投资，也可以帮助美国带动当地经济发展，创造就业岗位。韩国可能以这些为谈判要点跟美国讨价还价，争取美国降低对韩国产品的关税。