国际在线综合报道:随着全球变暖导致海平面持续上升,多个太平洋岛国正面临日益严峻的生存危机。为应对这一紧迫威胁,这些国家已加速推进“举国迁移”计划,寻求通过大规模人口迁徙保障国民生存权。
据《环球时报》报道,美国航空航天局的报告显示,2023年图瓦卢的海平面比过去30年平均水平高出15厘米。照这种趋势继续下去,预计到2050年,包括关键基础设施在内的该国大部分国土将低于涨潮时的海平面。图瓦卢的平均海拔为2米,因此极易受到海平面上升、洪水和风暴潮的影响。
参考消息网报道,海平面上升还威胁到图瓦卢的供水,因为海水会渗入淡水层。澳大利亚墨尔本大学研究气候变化的图瓦卢籍博士生阿塞卢表示,图瓦卢居民已不得不将农作物“抬高”种植,以防止土壤盐碱化的影响。
2021年,图瓦卢外交部长西蒙·科菲在为全球气候变化峰会(COP26)提前录制的视频中身着西装,卷起裤腿,站在齐膝深的海水中发表演讲,呼吁世界各国对气候变化问题及时采取措施。这一举措也让图瓦卢面临的气候危机来到了世界的目光之下,他说:“我们正以最实际的方式展示气候变化的影响,并向世界传达一个讯息:图瓦卢无法再等待。”
环球时报援引美国规划星人网站报道称,这个拥有1.1万人口的国家目前正与澳大利亚合作,推出一项前所未有的“气候签证”项目。2023年11月,图澳双方签署《法拉皮利联盟条约》,每年允许280名图瓦卢人以永久居民身份在澳大利亚定居,预计10年内40%国民完成迁移。美国《连线》杂志称,这些被抽中的幸运儿不仅能享有与澳大利亚公民同等的医疗、教育、住房和就业权利,还拥有随时返回故土的自由。今年6月16日至7月18日,申请第一阶段开放。澳大利亚驻图瓦卢高级委员会在7月23日的一份声明中称,短短一个多月时间就收到8750份抽签申请,占图瓦卢总人口的八成左右,第一批获批者已于7月25日确定。
然而,面对因气候变化产生的“举国迁移”现象,国际制度仍显滞后。据新华报业网报道,联合国《难民地位公约》尚未承认“因气候原因迁移”的人群为合法难民。根据现有条款,难民的认定标准集中在因种族、宗教、政治等因素遭受迫害者,环境灾害并不在此列。图瓦卢人的整体迁徙正暴露出这一国际制度的空白,也引发“如何重新定义国家、主权、公民权”的深层次思考。
图瓦卢的困境并非个例。据新华社报道,位于南太平洋的瑙鲁同样深受气候变化影响。自1950年以来,瑙鲁平均气温每十年升高大约0.15℃至0.25℃,周边海表温度也呈现相同趋势。1993年以来,瑙鲁附近海平面每年上升约5毫米,高于全球平均水平。气温升高、海平面上升、珊瑚白化、渔业资源减少等,给岛上居民带来严峻挑战。为了筹集资金应对气候变化,瑙鲁近日启动了一项颇具争议的“黄金护照”计划,试图通过出售护照筹资,将岛上人口的90%迁移到更高海拔区域。
欧洲《现代外交》杂志网站称,太平洋地区的斐济、瓦努阿图等国家也早已感受到危机,纷纷制定有计划的迁移政策。(陆华宇)