9月28日至10月1日，由英国首相斯塔默任党首的工党在英格兰西北部城市利物浦举行年会。斯塔默28日表示，工党应该团结起来，“为生存而战”。

斯塔默呼吁工党团结起来“为生存而战”（路透社报道截图）

　　目前离2029年英国大选还有段时间，为何斯塔默要呼吁内部团结并“为生存而战”？

　　中国政法大学政治与公共管理学院副教授张飚：

　　工党在国内面临严重的外患和内忧。外患主要指英国改革党越来越多地赢得了英国民众的支持，给工党造成了很大压力。内忧主要是工党内部对首相斯塔默的挑战。工党近期出了很多事情，像英国前副首相兼地区平衡发展、住房和社区事务大臣安杰拉·雷纳因逃税问题被迫辞职，英国驻美国大使彼得·曼德尔森因涉爱泼斯坦案被撤职等。

　　内忧外患导致斯塔默在党内压力很大，有人认为他用人不善，也有人认为他没能带领工党在同英国改革党的斗争中取得优势，因而出现了要求斯塔默下台的声音。在这样的背景下，斯塔默在年会上说，需要内部团结一致，为生存而战。

　　益普索（Ipsos）最新民调显示，右翼政党英国改革党支持率位居第一，领先工党12个百分点。同时，只有13%的受访选民对斯塔默感到满意，有79%表示不满意——而这也是自1977年该公司开始收集数据以来，历届首相支持率得分最低的。

益普索（Ipsos）最新民调数据显示，有79%的受访者对斯塔默表示“不满意”。

　　去年7月，英国工党在大选中取得压倒性胜利，终止了保守党连续14年的执政。为何仅过了一年多，斯塔默及工党就面临如此困境？右翼政党英国改革党为何在英国迅速崛起？

　　中国政法大学政治与公共管理学院副教授张飚：

　　工党之所以能取得所谓的压倒性胜利，与英国的选举体制有关。英国选举体制是简单多数或者说领先者当先，也就是说在一个选区里，某个候选人获得了票数第一名，就会获得选举胜利。

　　这种选举体制的一大问题是其无法充分体现民意。在2024年大选中，工党只获得了约34%的选票，但按照这个选举体制，其得票率转换成为400多个议席。与此相对应的是，英国改革党在2024年大选中获得了大约14%的选票，但在这个简单多数或者领先者当先的选举体制下，该党仅获得5个议席。也就是说，实际上工党的民众基础并没有那么牢固。

　　英国改革党的前身为2018年成立的英国“脱欧党”，在英国“脱欧”过程中发挥了非常重要的作用，也赢得了很多选民的支持。英国改革党有一些非常强硬的政策主张，像反移民政策、反全球化政策、反欧盟政策等等，也让其在民众中的支持率越来越高。

　　当地时间29日，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯在工党年会上发表演讲。斯塔默和里夫斯都面临着工党内部提升政府开支并放宽自设的、旨在到2029年实现日常支出与税收收入平衡的财政规则的压力。

　　在目前情势下，11月下旬将推出的新预算案是否会有较大调整？市场担忧新预算案可能包含增税措施，这会让工党进一步承受各方压力吗？

　　中国政法大学政治与公共管理学院副教授张飚：

　　目前看，英国政府约有400亿英镑的预算缺口，英国国内普遍预期，工党政府将不得不通过增税的方式解决这个问题。英国工党也会因此进一步承压。

　　这种压力主要来自两个层面，首先是普通民众层面。2024年英国大选时工党曾承诺，上台后不会加税、不会削减福利。但现在英国国内普遍质疑，工党政府不加税的话，是无法维持政府的正常运营的。而如果工党加税，则会引起普通民众的强烈不满。

　　第二个就是企业界。如果工党政府加税，会加什么税？现在来看工党政府最有可能加的就是房地产税，而一旦这种税被施加，会给房地产业造成很大影响，带来一定的相关效应。