当地时间10月1日，欧盟领导人非正式会议在丹麦首都哥本哈根举行。首要议题是安全、防务和乌克兰问题。不过，会议上讨论的有关建设无人机墙、利用被冻结俄罗斯资产等问题，每个都不好解决。

　　无人机 模糊地带 易擦枪走火

　　近期，波兰、丹麦等欧盟国家多次出现无人机入侵事件，波兰等国家将矛头指向俄罗斯，俄方则多次否认。欧盟和北约最近密集讨论建立所谓“无人机墙”。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩在10月1日欧盟领导人非正式会议后的新闻发布会上表示，欧盟将继续推进建设“无人机墙”，并同北约密切合作，以确保欧盟成员国安全。她说，“无人机墙”是一种反无人机系统，旨在快速发现、拦截，并在必要时击落可疑无人机。欧盟将充分借鉴乌克兰的经验，并同北约密切合作。

　　而针对欧盟和北约方面就无人机事件的强硬表态，俄罗斯也警告称，“无人机墙”计划将加剧地区紧张氛围，俄方将“坚决回应”任何对俄侵略行径。

　　北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受总台环球资讯采访时表示，无人机问题很有可能成为引发欧洲和俄罗斯直接冲突的焦点。

　　◇从目前情况来看，欧盟总体仍然试图采取一种所谓的防御策略。但是这种看上去的防御性的姿态，很有可能在短时间内转化为进攻性的姿态。

　　◇无人机很难纳入到原有的对于所谓侵犯、防御等方面的讨论中去，所以现在如何处理无人机这个问题存在着很大的模糊空间。

　　◇一旦欧俄双方在无人机问题上陷入不断升级的对抗姿态，很容易擦枪走火。而目前欧洲和俄罗斯之间由于缺乏基本互信，实际上基本上已经处于一个相互敌对的状态，所以在这样的背景下，无人机事件，如果处理不好，很有可能会成为引发俄欧冲突的直接导火索。

　　冻结资产挂钩战争赔偿 欧盟内部先吵翻

　　在1日的欧盟领导人非正式会议后，欧洲理事会主席科斯塔表示，欧盟领导人在会上还讨论了“如何保持对乌克兰的持续支持”以及“更好地利用被冻结俄罗斯资产的可能性”。

　　就在本次会议前，欧盟委员会主席冯德莱恩提出设立一项与被冻结的俄罗斯海外资产挂钩的“赔偿贷款”计划，以便为乌克兰提供长期支持。根据该计划，乌克兰只有在通过和平协议获得俄罗斯赔偿后才会开始偿还贷款。

　　然而，这一计划在欧盟内部遭到质疑。欧洲央行行长拉加德日前警告称，动用被冻结的俄罗斯资产可能削弱欧元在全球的储备货币地位。

　　比利时政府也坚决反对，因为目前欧盟境内大约90%的被冻结俄资产由总部位于比利时的欧洲清算银行控制。比利时首相德韦弗表示，此举将对比利时造成风险。

　　对于冯德莱恩“赔偿贷款”提议在欧盟内部引发的尖锐分歧，崔洪建认为，今后还会长期存在：

　　◇一方面，在欧洲对乌克兰援助压力加大，并且欧洲内部财政压力越来越大的情况下，它对于俄罗斯的这笔所谓被冻结资产的觊觎之心越来越强。

　　◇另一方面，由于欧元是目前世界第二大货币，所以欧盟内部的技术专家和一些国家领导人，还是坚决反对欧盟对俄罗斯的被冻结海外资产采取进一步的行动。

　　◇此前欧盟方面已经在冻结的俄罗斯资产问题上不断“打擦边球”，这次更进一步，实际上是要把乌克兰未来偿还贷款和所谓的向俄罗斯索取战争赔款相挂钩。这样的做法，进一步破坏了相关的国际法原则。

　　对于欧盟的意图，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫10月1日表示，欧盟非法没收俄罗斯财产的图谋就是赤裸裸的盗窃。他表示，所有参与者都将付出代价，不仅包括涉事个人，作出相关决定的国家也不例外，俄罗斯绝不会对此坐视不理。后续俄罗斯可能采取哪些措施对欧洲实施报复？崔洪建：

　　◇俄罗斯方面一方面会在外交上在法律上继续据理力争，阻止欧盟方面的铤而走险。

　　◇另一方面，俄罗斯也冻结了大概1,000亿欧元的欧盟资产所以不排除俄罗斯会采取相应的报复手段。

　　乌克兰入盟：前路坎坷 障碍颇多

　　在1日的欧盟领导人非正式会议上，与会各方还讨论了乌克兰入盟问题。欧盟轮值主席国丹麦的首相弗雷泽里克森表达了对乌克兰加入欧盟进程的支持。而匈牙利总理欧尔班再次重申匈牙利拒绝乌克兰加入欧盟。

　　1日当天，乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰已完成立法与欧盟法律相符的内部审查工作，并为开启欧盟成员资格谈判首个集群做好准备。他表示，乌方比任何国家更快完成了这一程序，他同时呼吁尽快推进入盟谈判，乌克兰需要在入盟谈判问题上取得实际进展。

　　那么，乌克兰能否如愿加入欧盟？对此，崔洪建表示，欧盟当前的一致同意的议事规则就是乌克兰入盟的一大障碍，除此之外，还有不少实质性障碍：

　　针对目前俄乌冲突的状态，其实欧盟方面整体还是不愿意更多地以接纳乌克兰加入欧盟的方式来介入。因为一旦乌克兰加入欧盟，欧盟在很多方面就具有了所谓的责任。而从目前情况来看，欧盟是很难完全承担对乌克兰所谓责任的。

　　另外， 按照欧盟的规则，乌克兰要想加入其中，还需要满足很多的条件，包括涉及到内政、法律、经济等等方面。从这些标准来看，其实当前的乌克兰还远远达不到加入欧盟的标准。

　　所以综合来看，欧盟会从所谓安全或者说对俄罗斯的政策方面去进一步考虑接纳乌克兰的可能性，但是现实中的很多的问题仍然会对乌克兰加入欧盟构成实质性障碍。