当地时间6月14日,瑞士举行全民公投,对一项旨在将国家人口控制在1000万以内的提案进行最终表决。根据初步计票和预测结果,约有55%的选民投了反对票,45%的选民赞成,这意味提案遭到否决。
这项被称为“可持续发展倡议”的提案由瑞士第一大党人民党提出。提案要求瑞士人口在2050年前不得超过1000万人,若连续两年突破这一限制,瑞士则必须废除与欧盟签署的人员自由流动协议。

瑞士政府网站公布的公投信息截图
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示,本次公投结果显示,瑞士选民作出了一种更理性的选择。但未来,“人口上限”等排外议题仍可能卷土重来:
现在的民意更多的是让位于经济稳定的考量,而非把移民问题作为压倒性的议题存在。
但就像绿党议员说的“魔盒已经打开”,从这个意义上来讲,公投本身已经将“人口上限”作为一个极端议题合法化,这不仅为未来更为激进的右翼势力或民粹主义提供了操作空间,也为相关议题的发酵埋下了伏笔。未来的一段时间,不排除民粹主义还会继续上升。

美联社14日相关报道截图
据美联社报道,2002年瑞士和欧盟放宽了对公民在其境内生活和工作的限制以来,截至去年年底,瑞士人口增长了23%,达到910万。政府数据显示,经济产出也有所增长,同比增长24%。瑞士的右翼政党认为,该国人口急剧增长已对基础设施、住房、社会福利、自然资源及生活方式等各方面造成压力。
面对公投失败的结局,瑞士人民党高层指出,问题并未就此解决,虽然本轮关于“人口限制”的投票暂告一段落,但人民党未来围绕瑞士独立性的抗争不会停止,下一个战场将直接指向瑞士与欧盟正在推进的协定谈判。
张茉楠认为,本次公投结果也向欧盟释放了信号,瑞士愿意与欧盟在促进经济一体化方面作出相应的承诺:
一方面,55%的反对票向欧盟传递了一个非常明确的信号——瑞士的选民其实是愿意接受以人口增长和移民为代价来换取经济的增长,或者是与欧盟经济市场的深度绑定。所以,它也为下一步瑞士与欧盟之间签订的“第三阶段双边协议”,包括2027年可能进行的全民公投,在民意基础上扫除了障碍。相当于给欧盟释放理论信号——瑞士愿意与欧盟在促进经济一体化方面、在签订双边协议方面作出相应承诺。
但是另外一方面,人民党作为右翼的政党,把敏感的议题纳入到全民公投的范围之中,尽管现在这个议题被否决了,但还有45%的支持率。这一支持率表明,瑞士的民粹势力仍能在一定程度上影响对欧盟协议的反弹,这也构成了一个不确定因素。
来源|总台环球资讯
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