“现在村民们‘小并大’的积极性很高。”近日,记者在淮北市濉溪县五沟镇采访时,五沟镇党委书记王培刚介绍道。记者从淮北市委改革办获悉,该市正因地制宜推行“一户一块田”改革,加快耕地碎片化治理,推动农业高质量发展。
2020年,淮北市濉溪县五沟镇界沟村部分农户反映“地块小且分散、不好耕种”。有关部门调研发现,这些农户有“通过互换并地的方式,把‘零碎地’聚成‘大块地’,形成‘一户一块田’”的想法。经过调研论证、征求意见,界沟村拉开“小田并大田”改革序幕。当年底,在全镇推行此项改革。
“工作中,基层党组织深入宣传发动,村干部和党员带头,全程公开公正操作,定期组织观摩学习,引导群众自愿参与,确保平稳有序推进。”王培刚告诉记者。截至目前,该镇87个村民组完成改革,并田到户耕地5.1万亩,占全镇耕地四分之一以上,流转土地1.2万亩,仅此一项直接带动农户增收480万元。
淮北市将深化“小田并大田”改革纳入2022年“三农”工作重点,写入市委一号文件、市政府工作报告,市委农村工作会议作出相关部署。目前,濉溪县四铺镇、韩村镇等地纷纷借鉴推行这一做法。
借助“小田并大田”后耕地化零为整优势,淮北市推进标准化宜机化改造、集约化规模化经营。濉溪县五沟镇实施高标准农田建设,现已建成高标准农田15万亩,占全镇耕地75%以上,为发展现代农业、促进规模经营打下坚实基础。
耕地“小并大”后,土地流转、规模种植更为便利,新型经营主体、种粮大户主动找上门,亩均流转价格明显增加。五沟镇庙前村党总支负责人告诉记者,该村在“整村并田”基础上,创新推行“数字田块”,推动耕地资源变资产,村集体与农户统一签订土地流转协议,引入中化现代农业公司,以“一村一块田”方式进行整村流转,流转价格由每亩600元提升至1000元。
随着改革推进,各试点村通过田埂垄沟复耕、废弃沟塘治理、生产道路整合等方式,普遍新增一定数量的耕地面积。村党组织做好群众工作,将新增土地作为集体资产进行流转,进一步壮大村级集体经济,用于滚动发展乡村产业、民生社会事业。
记者了解到,“小田并大田”后,农户承包地块减少、地邻四至减少,特别是实行“数字田块”,实质上消除了土地边界,有效降低土地纠纷发生率,村干部调解土地纠纷的压力大大减轻。
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“小调整”引来“大收益”。在淮北,越来越多的村民变“要我并地”为“我要并地”。“小田并大田”改革的实施,使得耕地面积增加、农业生产增效、农民和集体增收,也让邻里关系更为和谐。(安徽日报 记者 丁贤飞 通讯员 郭振)
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