2022年以来,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,蚌埠市五河县乘势而上,聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,坚持农业农村优先发展,持续推动农业农村高质量发展,着力抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事,突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点,扎实推进“两强一增”行动,着力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全力做好乡村振兴这篇大文章。
保障农产品供给,农业更加高质高效
农时不等人,春耕备耕忙。近日,在五河县朱顶镇小柳村种粮大户柳法忠的优质专用小麦示范基地里,4台大型施肥机正来回穿梭,忙着追施小麦返青肥。“天气预报说,近期将有弱降水过程,俺得趁雨前把返青肥追下去。”柳法忠边忙着向施肥机箱里倒尿素边忙着介绍道。施肥现场,施肥机完全打破了传统的撒施方式,而是将肥料追施到土壤中,并覆土掩盖。“将肥料追施到土壤中5公分以下,这样肥料不仅不容易流失,还能加速转化,有利于根系吸收利用,促进麦苗早生快发。”正在现场进行技术指导的县土肥站站长窦寿良一语道破了“玄机”。
对于种粮大户柳法忠来说,过去的2022年是一个丰收年,去年他流转土地面积达到3000亩。“今年在技术应用上加把劲,我有信心获得更大丰收!”柳法忠干劲十足地说。
保障粮食安全是“国之大者”,是推进乡村振兴的重要内容。五河县坚决扛稳粮食安全政治责任,制定县党政领导班子成员粮食安全工作责任清单。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。2021年度国土变更调查耕地面积为89740.63公顷,较2020年净增加174.33公顷。“三区三线”划定下达永久基本农田目标任务面积为77117.4889公顷,永久基本农田数据库中实际划定为77117.5182公顷,划定面积大于永久基本农田保护任务。落实耕地占补平衡和进出平衡,市级下达年度补充耕地任务260公顷,全县完成省厅备案面积264.67公顷。全面推进县乡村三级田长制。2022年,全县粮食播种面积177.28万亩,同比增幅0.83%,粮食总产64.19万吨,同比增加0.31%,实现粮食产量“十九连丰”。发展优质专用粮食120万亩,高标准完成1.5万亩大豆玉米带状复合种植任务。
五河县还积极落实“菜篮子”县抓落实制度,大力支持五河县众兴菌业发展,全县食用菌产量3.78万吨。全年生猪出栏69.8万头。常态化落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施。新增绿色养殖池塘标准化改造412亩、稻渔综合种养0.5万亩。全年蔬菜、肉蛋奶、水产品产量分别达58万吨、34.94万吨和5.4万吨。其中牛奶产量25.18万吨,居全省首位。
巩固脱贫成果,农民更加富裕富足
春日暖阳下,五河县大新镇府台村葡萄基地里,洋溢着春的喜悦,村民们正忙着给500亩葡萄大棚“穿新衣”,场面颇为壮观。随着新棚膜被盖上,阳光透过棚膜一缕缕照射进来,洒落在一棵棵葡萄树上,开启新一年的希望。不远处,葡萄基地3000多平方米的新厂房——冷链包装2号车间建设正酣。
“春节前后,十万斤‘阳光玫瑰’葡萄销售一空,从蚌埠卖到全国各地。”种植大户郭传松笑着说,在科技的加持下,葡萄基地采用水肥一体滴灌等新技术,年产量约200万斤,随着葡萄品质不断提升,销售额也逐年增长。
忙碌了一年的村民们,吃着用汗水浇灌的葡萄,瞅着鼓起来的腰包,心里就跟灌了蜜一样甜。府台村村民徐朝喜笑着说:“来这上班,工资每月三四千元,在家门口能照顾到家,日子越过越好,对未来充满信心。”
葡萄园为农业经济发展提供了可持续的支撑,也为当地群众提供了增收致富的新平台。郭传松介绍,高峰时葡萄园每天用工量超过200人,一部分长期工人年收入超过3万元。
五河县依靠发展乡村特色产业巩固拓展脱贫成果,严格落实“四个不摘”要求,安排各级财政衔接资金10644.2万元,实施项目27个,其中县级财政衔接资金投入3300万元,较2021年增长1.54个百分点。全县组织6464名党员干部及网格员,聚焦9类重点人群,全覆盖排查14个乡镇199个行政村137049户590684人在生产生活等方面存在的实际困难和潜在风险,健全完善12家部门会商机制,依托“大数据”分析比对,累计发布24389条监测预警信息。深入实施“四带一自”特色种养业提升行动,五河县建设完成农业特色产业园区34个,按程序完成验收到户项目1953户次,奖补资金580.2万元,农业经营主体通过农业订单、入股分红、农业务工、土地流转等带动4203户脱贫户。全县脱贫户人均可支配收入增长15.4%,持续巩固“三保障”及饮水安全成果,实施农村低收入群体危房改造84户,发放教育补助1649.4612万元、医疗救助1680.82万元。义务教育阶段无一人失学辍学。加强扶贫项目资产监督管理,五河县出台《关于全面加强扶贫项目资产后续管理实施方案》,2022年新增确权登记衔接资金投入形成的项目资产7380.12万元,累计确权登记2013年—2022年项目资产60496.7万元。全县到位衔接资金1.06亿元。建立县乡村组“四级网格”,强化实时跟踪监测、动态帮扶,共识别纳入监测对象831户3131人。全县无一户脱贫户返贫。
“乡村振兴,产业兴旺是基础。要紧紧围绕增加群众收入这一中心任务,立足我县资源禀赋,持续壮大乡村产业,让广大群众尤其是脱贫群众享受到更多的产业红利。”五河县乡村振兴局相关负责人说。
推进乡村建设,农村更加宜居宜业
人勤春来早,新年展新颜。在五河县大新镇韩台村,平坦的村道通往家家户户,路边环境干净整洁,坑塘中水波荡漾,虽然还看不见鲜花绿树,但整个村庄整洁美丽。
在五河,像韩台村这样的美丽乡村还有很多:申集镇黄李村依托沱湖得天独厚的水资源,打造特色村庄;夜幕降临,头铺镇单台村华灯初上,流光溢彩,整个村庄都市范儿十足......
推进乡村振兴,生态宜居是关键。2022年,五河县围绕农村人居环境整治提升五年行动方案要求,聚焦卫生厕所、生活垃圾、农村污水三项内容开展村庄清洁行动。全县累计建设无害化卫生户厕6.3万户,卫生厕所普及率达到93%以上。农村生活垃圾收运处置体系全覆盖,14个乡镇政府驻地集中式污水处理设施全部建成,新建省级美丽乡村14个。2022年9月21日—22日,全省农村人居环境整治现场会在蚌埠市召开,会议期间与会领导观摩了五河县农村卫生厕所改造和美丽乡村建设,并给予充分肯定。五河县荣获2022年全省美丽乡村建设先进县、2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出县等殊荣,高标准农田建设、农村人居环境整治获省政府督查激励,环境空气质量位居皖北县区前列。
“家门口这条路修好了,出入村方便多了,心情都舒畅!”2022年,五河县以创建省级“四好农村路”为契机,完成投资2036万元,实施农村公路提质改造工程8.608公里、农村公路村道安全生命防护工程92公里、农村公路危桥改造20座,进一步织密农村道路网,成功创建省“四好农村路”示范县。
一老一幼,牵动亿万家庭,关乎百姓福祉。2022年,五河县以提升基本公共服务水平,助力乡村振兴。坚持农村教育优先发展。发展农村学前教育,学前三年毛入园率达98.03%,普惠性幼儿园覆盖率达99.22%,公办园在园幼儿占比达58.54%,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程项目5个。均衡配置义务教育学校教师资源,积极开展义务教育学校教师和校长交流轮岗,2022年五河县共交流轮岗教师297人。
扎实推进农村卫生事业发展。2022年该县完成投资1350万元,实施标准化村卫生室建设项目80个。制定《五河县乡村医生岗位设置方案》,全县村级医疗卫生服务空白点已全面消除。
稳妥推进农村养老保障体系建设。建成3所失能半失能特困人员供养机构、64个村级幸福院(覆盖率32.2%)。全县特困供养服务设施(敬老院)床位数达278张,其中护理型床位数达258张,占比93%。编制五河县公益性公墓建设规划,通过多村联建等方式建成乡镇公益性公墓57个,实现乡镇公益性公墓全覆盖。建成乡镇社会工作站14个,社会工作专业人才总量达539人,覆盖率100%。建成覆盖县乡和行政村的应急广播体系。
乡村振兴要塑形,更要铸魂。五河县还加强农村精神文明建设,推深做实新时代文明实践活动,全县建成新时代文明实践中心1个,新时代文明实践所14个,新时代文明实践站217个,覆盖率100%。建成“志愿云”县级数字化管理服务平台。推进文明创建活动。全县乡镇14个,县级以上文明镇14个,占比100%;全县行政村199个,县级以上文明村131个,占比65.8%。《中央文明办关于确定2021年—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单的通报》(文明办〔2021〕1号),确定五河县为2021年—2023年创建周期全国文明城市提名城市。五河县推进农村移风易俗,印发《关于进一步开展修订完善村规民约和居民公约工作的通知》《关于推进移风易俗重点工作建设文明新风的方案》《五河县红白喜事操办规定(试行)》,发放倡议书和宣传画册3万份,开展移风易俗文明实践志愿服务活动130余场次,参与志愿者0.3余万人次,宣传教育群众8万余人次。五河县建立了农村党员干部操办婚丧事宜报备制度,坚持将规范党员干部操办婚丧喜庆事宜作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要内容。同时加强乡村文化建设,在五河县。乡、村综合文化服务中心实现全覆盖,印发《五河县文化赋能乡村振兴实施意见》。投入100多万元为全县217个村(社区)配备了财政补贴的公共文化专兼职文化协管员,实现了有人管事、有人干事,确保了村(社区)活动开展常态化。217个村(社区)共有狮子舞、舞龙、旱船、广场舞等文艺团队650多支,制定《五河县2022年政府购买“送戏进万村”文化惠民工程方案》,全县共送戏村(社区)868场,217个行政村(社区)平均每个行政村(社区)4场,群众观看达11万多人次。组织基层文化干部各类培训40余场,组织群众业余团队演出400余场次,引导168名文化志愿者主动参与文化服务活动。结合“喜迎二十大”“我为群众办实事”实践活动,开展文化下乡志愿服务100余次,不断提升基层群众文化获得感和满足感。
“我们全面贯彻落实中央和省委农村工作会议、经济工作会议部署,全面落实《乡村振兴责任制实施办法》和省实施细则,对标对表重点工作任务,深入推进“两强一增”行动,推动科技强农向全链条延伸,机械强农向全过程覆盖,农民增收向全方位拓展,全力推进乡村振兴,加快五河农业强县建设。”五河县委有关负责人表示。(文 陈诺 李向前)
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