乌兰木伦镇，隶属于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗，地处伊金霍洛旗东南部，东邻纳林陶亥镇，东南与陕西省大柳塔镇毗邻，南与陕西省大柳塔镇、中鸡镇相邻，西南与札萨克镇接壤，西邻伊金霍洛镇，西北与阿勒腾席热镇为邻，北连阿勒腾席热镇，东北与阿勒腾席热镇、纳林陶亥镇相邻，区域面积726平方千米，全镇常住人口5.3万人，户籍人口2.97万人(农户1.98万人，非农户9902人)。

　　2022年完成全口径税收收入290.35亿元，占全旗的51.75%，一般公共预算收入63.77亿元(含基金贡献收入)，占全旗的41.95%。

　　内蒙古镇域经济第一镇

　　2023年8月22日，赛迪工业和信息化研究院(集团)四川有限公司(以下简称“赛迪四川”)与赛迪顾问股份有限公司(以下简称“赛迪顾问”)联合发布“2023镇域经济500强暨西部50强”。

　　乌兰木伦镇位列全国县域经济第15名、西部第2名、内蒙古第1名。

　　2023镇域经济500强暨西部50强设置评价“单门槛”，即一般公共预算收入≥1.5亿元。同时，基于对镇域经济高质量发展内涵的研究，本研究构建了镇域经济高质量发展评价指标体系，从经济实力、发展水平、工业水平、消费能力四个方面进行综合评价。

　　研究显示，2023镇域经济500强暨西部50强呈现如下特征：从实力水平看，500强镇中，2021年GDP500亿元以上的建制镇有17个，200亿元以上500亿元以下的建制镇有85个；一般公共预算收入突破20亿元的建制镇有32个，在10亿元以上的有77个；规上工业企业个数在250家以上的建制镇有43个，在50家以上的有261个。西部50强镇中，仅有内蒙古自治区伊金霍洛旗乌兰木伦镇、贵州省仁怀市茅台(600519)镇一般公共预算收入超过20亿元，其余建制镇均在10亿元以下；仅有7个建制镇规上工业企业数量超过60个。从区域分布看，500强镇中，东部地区领先优势明显，特别是江苏省、浙江省、广东省表现尤为突出，分别占137席、86席和81席；在前100名中，江苏省、广东省、浙江省分别占37席、33席和10席。西部50强镇中，广西壮族自治区、陕西省表现突出，分别占19席、12席。从所在县域看，镇域强则县域强，500强镇中，257个建制镇所在县(市、区、旗)位列“2023赛迪百强县”或“2023赛迪百强区”，占比超过1/2。西部50强镇中，15个建制镇所在县(市、区、旗)位列“2023赛迪百强县”或“2023赛迪百强区”，占比近1/3。

　　扎实推进乡村振兴战略

　　2023年乌兰木伦镇在党建引领下，扎实推进乡村振兴战略，按照“以煤为基、多元融合”的发展思路，依托生态恢复区、工矿聚集区、精品农业区产业发展规划，着力构建“一村一品”、“一村一业”、“二产拉动一产”的产业发展格局。以生态恢复区天骄绿能50万千瓦光伏发电、工矿聚集区苏勒德霍洛村荣欣醋厂、精品农业区哈沙图田园综合体为典型代表的产业项目展现了产业振兴的强大活力。

　　按照上级工作要求，乌兰木伦镇上半年按季度开展2次防止返贫动态监测和帮扶工作，召开2次工作部署会，对乡村振兴工作人员、村“两委”及第一书记共计76人次进行了培训。通过入户走访、电话询问、等多种方式对全镇16个行政村7542户、18633人进行摸底排查，新增重点人群16户29人。农村户籍人口年人均纯收入均超过7500元，脱贫人口、监测户无自然增减；无风险消除监测户。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施1户；对符合兜底条件的脱贫户、监测户落实兜底政策，其中低保户8户22人，残疾人补贴8人，领取养老保险5人；木都希里村认定整户无劳动能力兜底保障户1户1人。

　　2023年度脱贫户及监测户已全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围内，为贫困户代缴脱贫保险，看病报销可“一站式”结算。对脱贫户及监测户住房安全进行了全面排查，11户脱贫户(9户易地搬迁户，1户外出户及1户村内居住户)及2户监测户住房安全符合要求。对脱贫户、监测户学生信息进行监测，义务教育阶段7人，高中2人，落实雨露计划1人。排查监测户、脱贫户饮水安全情况，水质监测均符合要求。

　　对有种养殖项目的脱贫户、监测户落实产业奖补项目，共申请资金1.2万元，开发村级公益性岗位一个，公益性岗位奖补资金0.48万元。

　　积极开发公益性岗位，目前全镇共有公益性岗位12个，全部用于脱贫人口、监测对象就业，主要为村级保洁员网格员等，人均年增收约15680元；持续推进转移就业，2023年全镇脱贫人口实现务工就业9人。外出务工人员信息录入国办系统，定期更新、监控务工情况，确保有劳动能力的户子都稳定就业。

　　2023年乌兰木伦镇共申请纳入旗级乡村振兴衔接资金扶持项目库项目20个，其中第一批入库11个项目,目前5个项目已申请到上级衔接资金和乡村振兴扶持资金共计1400万元，其中布尔台格村一、三、四社土地整合项目投入乡村振兴扶持资金300万元，整合土地1907.78亩，已于6月份完工并投入运营,该项目现已土地流转的形式租赁给第三方运营，可为一、三、四社农牧民280户562人带来增收，人均年增收可达到2286元。村集体与农牧民按照15：85的比例进行分配，村集体年固定增收15万元以上，一、三、四社280户562人年增收可达110万元以上；苏勒德霍洛村一、四、五社土地整合项目投入乡村振兴扶持资金200万元，整合土地1160亩，已于6月份完工并投入运营,该项目现已土地流转的形式租赁给第三方运营，可为一、五社农牧民205户510人带来增收，人均收入年增收可达1325元。村集体与农牧民按照15：85的比例进行分配，村集体年固定增收234000元，一、五社205户510人年增收可达367200元；乌兰木伦村智能停车场正在办理招投标、前期手续；布连海子村藏香猪养殖前期手续已全部完成，正在进行招投标；预计可增收800-1000万元；花亥图村"山水花亥图"乡村旅游服务项目前期手续已全部完成，正在进行招投标，预计年收入可达到40-50万元。第二批入库5个项目，第三批入库4个项目上级均未审批衔接资金和乡村振兴扶持资金分配情况。乌兰木伦镇政府投入扶持乡村振兴产业资金502万元，用于扶持村集体产业项目6个，格丑庙村土地整合项目镇政府投入77万元，整合土地300亩，6月初全部完工并投入运营，村集体年固定增收14万，邱家梁社、李家圪台社、訾家塔社123户260人年增收可达14万元以上；查干苏村昌茂绿怡生态养殖场项目镇政府投入150万元，现已开工预计9月底完工，10月底投入运营，预计经营性收入达110万元，纯收入85万元，增加就业岗位50个；哈沙图村户外烧烤区项目和哈沙图村休闲民宿项目镇政府投入100万元，7月底完工；花亥图村"山水花亥图"乡村旅游服务项目镇政府投入100万元，前期手续已全部完成，正在进行招投标，预计年收入可达到40-50万元；曼斋庙村土地整合项目暂缓实施。

　　地企共建美乡村

　　乌兰木伦镇充分发挥地企共建在乡村产业振兴中的关键作用，依托驻地工矿企业多的优势，16个村代表与35家帮扶企业代表、17家包联单位代表共签约37个项目，总投资2亿元；其中哈沙图村二社、七社土地整合种植白萝卜项目由中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司布尔台煤矿帮扶60万元；布尔台格村村一、三、四社土地整合项目由中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司布尔台煤矿帮扶60万元；补连塔村三产用房建设由蒙发能源控股集团有限责任公司呼和乌素煤矿帮扶95万元；花亥图村"山水花亥图"乡村旅游服务项目由伊金霍洛旗蒙泰煤炭有限责任公司帮扶20万元、中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司帮扶10万元、鄂尔多斯市乌兰煤炭(集团)有限责任公司石圪台煤矿帮扶5万元；查干苏村昌茂绿怡生态种养殖场(10座蔬菜大棚)由国电建投内蒙古能源有限公司帮扶220万元；查干苏村昌茂绿怡生态养殖场(鸡舍)由中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司寸草塔煤矿帮扶50万元。其他村签约项目正在对接,争取早日开工建设。

　　田畴沃野绘兴景

　　青山含黛，绿水长流。伊金霍洛旗乌兰木伦镇素有“太阳石的故乡”之美誉，煤炭探明储量达百亿吨，境内有煤矿23座。

　　近年来，乌兰木伦镇坚持以党建引领为抓手，按照“以煤为基、多元融合”的发展思路，构筑起“三区规划”同步推进，去年16个村实现经营性收入1.98亿元，让农村沉睡资产活起来、分散资金聚起来、增收渠道多起来，真正让农民成为产业链上的参与者和受益人，而今走上了一条抓党建促乡村振兴的康庄大道。

　　工矿聚集区属计划搬迁区，占全镇总面积的20.3%，依托驻地工矿企业，重点发展“现代服务+产业”项目。先后发展乌兰木伦村红河情砖厂、格丑庙村工矿周边配套综合服务园区、伊金霍洛旗大裁缝服装有限公司、布连海子村藏香猪养殖基地等项目。拟建乌兰木伦村智能大车服务区，与境内所有煤矿销售系统联网，为货车提供拉运预定和停车、餐饮、休息等服务。下一步将立足区位优势，继续壮大矿区配套服务业项目建设，全力服务好企业发展。

　　生态恢复区属采煤沉陷区，占全镇总面积的70.4%。着力实施“三联三共三融合”牵手工程，把各类资源要素集约利用起来，实现村村、村企联动抱团发展。镇党委与神东煤炭集团大力推进神东投资乡村振兴样板村建设，培育神东布尔台采煤沉陷区生态农业种植示范基地，重点发展光伏发电、板下经济和生态农业；培育苏勒德霍洛村土地复垦、荣欣醋业等项目。下一步重点推进苏勒德霍洛、布连海子村光伏发电等项目建设，大力发展“风光氢储”产业项目，打造新能源项目产业集群。

　　精品农业区属非搬迁区，占全镇总面积的9.3%。镇党委统筹扶植村集体产业项目，发挥“强村”辐射带动作用，构建起优势互补、资源共享、同频共振、均衡发展的村级集体经济帮带格局。积极争取乡村振兴“以奖代补”资金、镇党委政府投入资金培植高科技蔬菜大棚等产业项目。整合利用搬迁区闲置土地资源，引进龙头企业激发产业发展新动能，累计整合土地12023亩发展高标准农田，让“闲置旧资源”焕发“发展新活力”。下一步将加大哈沙图村田园综合体示范引领作用，打造更具规模化的城郊型精品农业聚集区，进一步畅通供应链、延伸产业链、提升价值链。

　　扎实推进宜居宜业和美乡村建设方面

　　乌兰木伦镇16个村配备环卫工人61名，网格员45名；配备3立方勾臂箱155个，5立方勾臂箱51个，发放分类垃圾桶8180个，配备垃圾清运车7辆，加强对16个村的常态化保洁工作。通过开展“村庄清洁行动春季战役”“爱国卫生月活动”“人居环境整治自查自纠工作”等环境提升行动，农村牧区人居环境“大排查、大清理、大整治”专项行动，累计出动人员880人次，各类清扫车辆150辆次，各类机械车辆80台次，共清理生活垃圾约1500余吨、建筑垃圾约500余吨。

　　年内取得扎实进展，申请计划新建水冲公共厕所6座，现已完成前期手续，正在招投标。现已建成的垃圾转运站6处已全部投入使用，农村牧区公共设施维修路灯210套、维修挡墙2065米、维修广场硬化1000平米、木头栅栏700米、维修5立方勾臂箱32个，3立方勾臂箱50个，维修7个村路灯，220多盏。

　　乌兰木伦镇在查干苏村、格丑庙村、花亥图村、布尔台格村、哈沙图村打造美丽乡村积分超市项目作为助力乡村振兴，助推乡村治理的重要举措，不断加大建设力度，积极探索“积分+”管理模式，将超市运行与乡村振兴、家风建设、环境整治等工作有机结合。累计开展各类评比兑换活动100多场次，参与兑换家庭150户，兑换积分525分，兑换出了乡村新面貌。统一采购价值15000元的日常生活用品等15类兑换物资，目前5座美丽乡村积分运行情况良好，解决了积分超市物资不足，品类单一的大难题。进一步推动美丽乡村积分超市持续发挥“小积分”撬动“大文明”的积极作用，激发广大群众和家庭参与乡村治理、共建生态宜居美丽家园。(文/记者范亚康)