基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。基层税务分局、办税服务厅是税务部门连接广大纳税人、缴费人的第一线和展现税务形象的重要窗口，更是回应人民群众诉求和期待的第一实体。国家税务总局金昌经济技术开发区税务局近年来不断学习借鉴“枫桥经验”，持续探索打造便民化、人文化、专业化、智能化的税务分局，使税费争议治于未病，实现“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”，使基层税务机关与纳税人、缴费人之间联系更紧密，真正实现税系万家、情如一体。

　　速度“加一加”，流程“减一减”

　　金昌经开区税务局持续推进“放管服”改革，不断精简办税流程，降低纳税人、缴费人办税缴费成本，使矛盾止于萌芽。

　　问题解决“畅”。坚决落实“首问责任制”，依托“陇税雷锋刘军工作室”，由各业务科室负责人组成专家团队，成立税费争议调解室，对收到纳税人、缴费人问题诉求且无法答疑解决的窗口，工作室专家团队及时主动补位，协助窗口解决问题，缩短问题上报流程，实行工作室居中协调、后台沟通、确定问题解决方案，再由前台进行解答，确保将问题解决在“首问窗口”。2023年以来，办税服务厅各窗口共收到政务服务评价5000余条，好评率达98%。

工作室专家团队协助窗口工作人员解决问题

　　业务办理“快”。全力融入开发区政务服务“一站式办结”，与各职能部门窗口建立后台协作机制，针对纳税人、缴费人业务涉及多部门的情况，实施所需资料后台流转、所需流程工作人员对接等方式，实现“一窗通办”；持续深化税收征管改革，将税费种认定、当期简易处罚、催报催缴等基础管理事项前移大厅办理，为办税服务厅赋能，实现一体化集中化办理；开设“一分钟快办”窗口，将企业简易注销、税盘注销、完税凭证开具打印、密码发放等业务做到导税分流、集中办理，减少纳税人等候时间，提高企业办税便利度。当前办税服务厅窗口业务平均办结时限为每5分钟1件。

窗口人员帮助纳税人办理业务

　　智能“加一加”，人力“减一减”

　　经开区税务局紧扣税收现代化服务中国式现代化主线，不断推进智能办税，深入落实线上办税、远程办税、随身办税等各项便捷式办税举措，确保纳税服务不缺位。

　　“减人增设备”。持续拓展“非接触式”办税缴费模式。办税服务厅采取轮岗模式，缩减窗口数量，开启自助模式，将窗口人员轮流抽调到导税台及自助办税区，为纳税人、缴费人答疑解惑、帮助其通过电子税务局自助办理税费申报、领购发票、网签三方协议等。车购税申报、发票代开、社保缴费、个人股权转让等业务网办率已达到80%以上。

　　“一码税无忧”。将税费优惠政策、电子税务局新办纳税人套餐、数电发票开具流程等各项涉税操作流程等办税知识集成于二维码中，并在大厅显眼位置摆放和推广，纳税人扫描二维码即可随时观看相关操作指引视频或手册，解决纳税人“何人可问、何地可办、何路可走”的常见疑惑，让纳税人“一码在手，办税无忧”。

窗口工作人员为纳税人答疑解惑

　　协作“加一加”，矛盾“减一减”

　　面对如何解决纳税人“涉税争议”这一难题，经开区税务局以强化协作作为“解题思路”，促进征纳关系更和谐。

　　部门联动，税费争议不出门。统筹税政股、征管股、税源管理分局及涉税专业服务机构，合力打造涉税争议咨询调解中心，选调沟通能力强、办税经验丰富的大厅、分局工作人员担任调解员，由公职律师、分局业务骨干、涉税专业服务机构志愿者组建专业调解团队，并通过建立“线上”“线下”“多元”矛盾协调机制，形成部门联动，对厅内发生的税费争议进行及时有效的调解，化解各类矛盾。目前共调解税费争议8件。

调解员为纳税人讲解相关税务问题

　　建言献策，涉税诉求反馈快。经开区税务局结合第二批主题教育，发布“建言献策”征求意见建议公告，畅通纳税人沟通渠道，确保人人知晓、人人直联，切实缩短沟通层级，实现投诉建议直达“目的地”，不断推动主题教育走深走实。经开区税务局依托“千人进千企，陇税春风行”活动，深入企业开展角色互换、联学互促交流活动，进一步密切税企征纳关系。目前，收集纳税人涉税诉求、意见建议4条。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。接下来，经开区税务局将继续坚持和发展好新时代“枫桥经验”，把“枫桥式税务”分局（办税服务厅）建设与县级税务局政治机关建设、税收征管改革、“便民办税春风行动”等工作一体推进，切实优化税收营商环境，提升纳税人、缴费人满意度和获得感。（文/图 胡静怡）