沙湾子嘎查，地处内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木东南部，是全苏木出了名的穷村，基础条件薄弱，集体经济几乎为零。

　　近年，沙湾子嘎查始终坚持以党建引领为核心，以发展集体经济为导向，在村党组织的带领下，勇闯新路，撬动村内外的各类资源，不仅让村账本实现了“零的突破”，也通过富民兴村，让乡村振兴成果惠及全体村民。近日，“党建引领 走出乡村振兴‘共富共享路’”主题采访活动走进位于鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木的沙湾子嘎查，全方位了解了如何走上致富路。

　　激活发展“内动力”

　　“火车跑得快，全靠车头带”，要改变一个村庄的面貌，就必须选好党组织带头人，建强基层党组织。原先从事企业经营的魏子忠脱颖而出，赢得了党员和村民的认可，2009年开始他担任沙湾子嘎查党支部书记和村主任，一干就是15年。

　　当选村党支部书记以来，魏子忠带领村党支部一班人积极履职践诺谋发展，努力使村党支部整体功能充分发挥。近年来，面对发展的迫切难题，他带领基层党组织发挥战斗堡垒作用，村党支部从嘎查村实际出发，坚持基础设施和产业发展两头抓，增收致富和乡风文明齐头并进。带动村集体经济“增总量、增收益”、农牧民“增红利”。

“美富强”的沙湾子嘎查 摄影 许淑清 

　　魏子忠介绍，过去的沙湾子嘎查没有产业支撑，“造血”功能匮乏，在村里争取和上级相关部门的支持和帮助下，村里陆续修了柏油路，建起了温室大棚，家家通了自来水、户户有了水浇地，从过去的一下雨两脚泥，缺水、少电、缺耕地。到如今户户都把发展种养殖结合起来，家家都走上了致富路。

　　沙湾子嘎查村集体经济不仅“破壳”，而且一路“进阶”。嘎查村“两委”还积极整合各方优势，推动党支部领办集体经济合作社，并明确了合作社章程、理事、监事、财务等管理人员和相关制度，打破了以往农户各自为战、产业形不成规模、技术落后、成本高昂的“老大难”格局。

　　通过发挥党员模范引领作用，支部带着干，群众跟着走，一批干部群成为“领富先锋”，增强了农牧民们的致富信心，带动了群众就近就业，实现村集体和村民的“双增收”。

村“两委”在田间查看辣椒长势 摄影 许淑清

　　全力开拓发展新路径

　　沙湾子嘎查持续抓住国家实施高标准农田的契机，夯实高标准农田生产基础，坚持新建与改造相结合，实现项目区耕地集中连片、旱涝保收、高产稳产，全面推行“三打破，五统一”，打破农户承包界限、打破杂乱地块界、打破混乱渠沟路布局，按照新规划统一开渠沟、修整道路、植树造林、平整土地、划分地块。

　　众人拾柴火焰高。有了方向，还得取得老百姓的支持。沙湾子嘎查近年来大力推行“党建引领 统种共富”土地规模化合作模式，农户以土地承包经营权入股合作社，土地由合作社统一经营，实现“零碎变整，农田增量，降本增效，农民增收”。

　　2024年，沙湾子嘎查股份合作社与中化MAP技术服务中心共整合土地7500亩，种植玉米、辣椒等作物。同时，发展旱地西瓜达1200亩，扩大玉米制种达1000亩。

嘎查村集体经济玉米烘干塔项目 摄影 许淑清

　　村里还通过引进包头鲜花供应商，种植郁金香、向日葵、玫瑰等鲜花，供应商负责种植、技术指导以及后期销售等，12栋大棚每年收入15万元。

　　有需求就有市场，当前清洁能源前景广阔。沙湾子嘎查还根据村集体企业经营推土机经验，结合嘎查地理环境和发展实际，通过机械合作社，提供耕、种、收、防、运、管、修全程机械化综合服务，让机械全年满负荷运作，开拓出一个特有的机械集体经济。

　　通过整合多方资源，推动了各项产业融合发展，沙湾子嘎查土地增收附加值、农业转型升级的天花板进一步突破，村集体经济不断壮大。

　　养老惠民暖人心

　　村集体经济收入是一个村的“家底”，沙湾子嘎查用这部分收入“掏腰包”为全村75岁以上老人缴纳合作医疗保险，使村民不出一分钱，就能获得一份健康、意外综合保障，切实让村民享受到村集体经济发展带来的红利，也为老年人今后的老年生活提供一些保障。

　　结合实际情况，沙湾子嘎查今年还计划投入130万元对旧村委会进行修缮改造，建设1200平米“幸福院”，并按需配套老年食堂等基础设施，设立配套基金，探索创新“子女尽孝，集体兜底，互助养老”为宗旨的“幸福院”养老新模式，为农村老年人就近集中提供“六助”和精神慰藉养老服务。

　　“幸福院”可以实现老人离家不离村离亲不离情，打造农村老年人“生活有保障、娱乐有场所、精神有寄托”的幸福家园，村里的老人每年缴纳3000元即可入住。此外，他们还计划成立“老年协会”，实行养老“三积分”，进行自我管理、自我服务，尽最大努力改善老人生活质量，提升老年人幸福指数，也解决儿女的后顾之忧。

　　创新基层社会治理

　　沙湾子嘎查以党建为引领，不断完善自治、法治、德治相结合的社会治理体系，不断提升基层治理效能，切实把群众诉求解决在基层、矛盾纠纷化解在萌芽状态，形成了上下联动、纵横协调、全民参与的基层社会治理工作新格局。

　　通过紧紧依靠群众化解社会矛盾这一主线，沙湾子嘎查创新推出“5+4”矛盾纠纷工作法。

　　村里的事大家商量着来办，嘎查组建了“五人小组”，通过“5张嘴参与议事、5支笔把关复审、10只眼全程监督”来确保集体决策的民主性、科学性。

　　沙湾子嘎查还全面推行“四前”工作法，确保组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。

　　通过打开基层社会治理共治共建新格局，沙湾子嘎查有效破解了基层治理“大难题”。大到嘎查村的规划建设、小到每个垃圾桶管理，民主决策，已经在沙湾子嘎查蔚然成风。

　　短短几年时间，从“脏乱差”到“美富强”，沙湾子嘎查的面貌已实现蜕变。2023年，沙湾子嘎查村集体收入31.6万元，群众人均纯收入5.2万元。

　　在基层党组织带领下，各类资源要素得以在沙湾子嘎查盘活变现，不仅鼓了村民的腰包，也为乡村发展积蓄了力量，实现了农村基层党建与经济发展的互动双赢。通过培育集体经济新的增长点，着力破解村级集体经济收益模式单一问题，持续推动村级集体经济发展壮大，带领村民增收致富。（文 伊文）