张掖市山丹县是甘肃省劳务输转大县,全县年输转劳动力达6.2万人次以上,各种涉及劳动者权益的纠纷也易发频发。近年来,张掖市山丹县人民法院立足县域经济发展实际,主动融入基层社会治理,不断探索劳动纠纷诉源治理和多元解纷新路径,在大马营人民法庭设立“劳务法庭”,专业化审理劳务合同、劳动人事争议等涉劳动者权益纠纷,形成“源头预防为先、多元解纷前置、专业审裁兜底”的劳动争议层级过滤和解纷体系,为保障民生提供精准司法服务。
延伸触角铺设两个“预防点” 做好群众“护薪人”
“我用心服务,你安心务工!”张掖市山丹县法院深入落实这一司法服务理念,在县劳动力市场服务中心设立“劳务法庭”咨询服务点,每周固定半天时间在综合服务大厅为务工人员提供法律咨询,公开办公电话,提供全天候法律咨询服务,并通过向务工人员发放“安心卡”提示务工注意事项、印发“劳务法庭普法宣传资料”白皮书、整理发布典型案例等方式,引导企业和劳务人员尊法、学法、守法、用法。
同时,山丹县人民法院设立“劳动合同执行情况观察点”,制定定期观察制度,根据用人单位发生劳动人事争议的次数,由劳动监察部门给予“红黄牌”警告,推动用人单位合法用工、诚信履约。
整合资源搭建“一站一中心” 建好群众“暖薪屋”
山丹县法院联合人社、工会、司法行政等部门,以打造“无讼园区”为目标,在山丹县城北工业园区设立“职企共享解纷驿站”,常态化开展法治宣传服务,事前预防矛盾纠纷,指导园区调解组织对纠纷先行调解,疑难复杂的矛盾纠纷则移交县劳动人事争议综合调处中心联合调解,调解不成的通过仲裁或诉讼途径解决,形成了“事前预防+就地化解+综合调处+裁判兜底”的层级过滤解纷机制。
同时,县法院整合法律援助、工伤认定、劳动仲裁、人民调解、司法确认等职能,设立“法院+工会+人社+司法+N”劳动人事争议综合调处中心,搭建“一站式”劳动人事争议化解平台,促进解纷程序“联”起来、资源要素“聚”起来、配套制度“建”起来,实现了“推开一扇门、维权一站办”。
府院联动建立“三项制度” 办好群众“烦薪事”
民生无小事,枝叶总关情。山丹县法院建立联合“清欠”制度,与住建、公安、人社、检察等部门协同开展农民工工资“清欠”行动,每季度就全县建筑工地的农民工工资保证金缴纳、工资支付进度等情况开展拉网式联合检查,建立裁、判衔接制度,及时与县仲裁委相互反馈案件裁判结果,定期召开联席会议,统一裁、判标准,有效降低了劳动人事争议仲裁案件起诉率;建立事后回访制度,对调后、判后案件实行“一案一档”管理,及时跟踪、掌握案件实际履行情况,持续做好解纷“后半篇文章”。(文 聂明华 李晓虎)
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