12月2日，《中国基础教育高质量发展指数报告（2024）》在2024企业家博鳌论坛正式发布，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区在全国19个样本地区中脱颖而出，以总指数93.14点的优异成绩位居第二，展现出强劲的教育发展实力，其教育发展模式和成果引发广泛关注。

论坛现场

　　指数结果显示，19个样本区县整体划为“先导级”“优势级”和“中坚级”三大梯队。其中，“先导级”包括北京市朝阳区、鄂尔多斯市康巴什区、深圳市光明区、克拉玛依市克拉玛依区、杭州市西湖区5个区县；“优势级”包括长沙市天心区、南京市雨花台区、石家庄市长安区、东营市东营区、长春市二道区和包头市昆都仑区6个区县；“中坚级”包括郑州市管城回族区、攀枝花市东区、庆阳市西峰区、晋城市城区、宜昌市西陵区、西宁市城中区、南昌市西湖区、呼伦贝尔市海拉尔区8个区县。

　　在教育发展公平指数方面，康巴什区表现卓越，以100分的高分位居榜首。其入学机会公平指标达到样本最高水平，通过集团化办学思路，让更多孩子能够“就近上”“上好学”。例如，以“名校带弱校、名校带城郊校、名校带新校”的集团化办学模式，持续扩大学位供给，推动教育机会的供给侧改革，充分满足全区适龄少年儿童的就学需求。同时，严格执行义务教育阶段学校“阳光分班”制度，利用大数据系统智能化分班，确保每个孩子都能站在同一起跑线上，有效缓解了择班、择师、择校等热点难点问题，赢得了学生、家长及社会的广泛认可。

　　在学前教育方面，作为内蒙古自治区唯一入选首批“教育部幼儿园保育教育质量提升实验区”和“普惠性学前教育保障机制实验区”的区县，康巴什区大力推进学前教育普及普惠，公办幼儿园在园幼儿占比高达87%，普惠性幼儿园覆盖率达到94%，学前三年毛入园率更是达到106%，全面满足了人民群众幼有所育的美好期盼。

　　教育发展创新指数方面，康巴什区同样表现出色，得分97.26分，位列样本全国第二。康巴什区的教育政策创新与国家宏观教育政策高度契合，坚持公平与效率并重，关注基础教育的优质均衡和可持续内涵式发展。2023年，康巴什区出台教育高质量发展30条措施和支持高中教育高质量发展8条措施，全力支持基础教育高质量发展，涵盖从优质学位供给、教育数字化、集团化办学到教师校长成长发展等多个方面，为学生提供更好的教育机会，也让教育从业者能够全身心投入教育事业。2024年，康巴什区发布的《康巴什区教育体育事业“十四五”发展规划》提出一系列重要举措，如加快教育现代化、深化教育改革、建设教育强区等，为全区教育发展指明方向。

　　在教育发展规模指数领域，康巴什区凭借91.01分的成绩位列第四。近年来，康巴什区积极响应教育发展需求，大力推进义务教育扩容提质工程，成果斐然。在“十四五”期间，通过新建、改扩建多所幼儿园和中小学，新增大量优质学位，学位紧缺问题得到有效缓解，区域教育资源配置更加优化，教育公平性和可及性显著提升。同时，学生入学比例保持高位稳定，入学率指标在各学段均表现出色，为广大学生提供了充足的就学机会，推动区域教育规模与质量协同发展。

　　教育发展质量指数方面，康巴什区以90.39分的成绩位居第四。教师是教育质量提升的关键，康巴什区高度重视教师队伍建设，教师学历指数达100.00点。一方面，通过优厚的政策吸引优秀人才投身教育事业，每年招聘约300名优秀教师，充实教师队伍；另一方面，实施《教师梯队培养方案》，构建多层次、全方位的教师培养体系，助力教师专业成长。同时，深化教师队伍改革，出台一系列改革方案，聚焦教师管理、待遇、校园长管理、职称岗位、临时工管理等五大核心领域，构建起全面、规范且系统完备的改革制度框架，全方位提升教师队伍建设水平。在班级规模管控上，康巴什区成效显著，班级规模指数达84.59点。严格落实阳光招生政策，将小学班级人数精准控制在45人以内，初中班级人数不超50人，通过优化集团化办学模式，科学统筹教育资源，确保班级规模合理，为教学质量提供了有力保障。

　　教育发展效益指数层面，康巴什区位列第三。康巴什区在教育投入方面力度较大，每年教育投入占地区财政支出的25%以上，教育经费投入逐年递增，各类教育经费保障机制不断健全。在教师学生发展效益方面，积极推动“名校带新校”，立足“开办即优质”，将新建学校全部纳入集团化管理，构建起双减“1+X”政策框架等一系列措施，推动学生德智体美劳全面发展。同时，通过集体备课、专题研修等方式，构建教研联动新模式，推动教师队伍长足发展，优化教师职称结构比例，实现了教育资源投入与产出效益的良性循环，推动教育综合效益稳步提升。

　　活动现场，鄂尔多斯市康巴什区教育体育局以“管理创新赋能美好教育——推进教育治理转型，携手共建幸福暖城”为题向与会嘉宾分享了这些年来康巴什区在基础教育高质量发展方面做出的努力与探索，为各地提供了经验参考。（文/图 伊文）