淘汰低效项目近300个、非刚性支出压减超2千万元，清理回收低效资金近4千万元……自2024年起，湖南安化县全面推行零基预算改革，彻底打破传统的“基数+增长”预算模式，通过构建“从零开始、绩效优先”的财政管理新机制，推动财政资金分配从“撒胡椒面”式的分散投入向“精准滴灌”转变，大幅提升财政资金使用效益。
“如今，借助预算管理一体化系统的工资模块，我们能批量支付公职人员薪资，实现基本工资、津补贴等工资薪金统发全覆盖。新系统运行以来，审批周期缩短50%，发放环节差错率为零。”安化县财政局工资中心龙艳辉介绍。
全县开展工资系统改革业务培训 供图 安化县财政局
早在2024年10月，安化县就对全县138家行政事业单位的1.4万名公职人员薪资发放工作展开全面梳理，实现工资薪金集中管理，减少中间环节，降低工资挪用和拖欠风险，进一步增强财政透明度与安全性。
安化县财政局党组书记、局长林衍长指出，零基预算改革的核心在于“每年归零、重新论证”。所有部门预算不再依据历史数据编制，而是根据年度任务和绩效目标重新核定，有效破除“护盘子、守基数、加增长”的固化思维。“前期，我们全面摸底全县各部门家底，制定事项、收入、账户、资产和问题五张清单，通过深入剖析清单内容，精准确定改革重点。”林衍长说。
安化县召开专题会议 部署零基预算改革工作 摄影 罗莉
在2025年财政预算编制中，改革成效显著。全县累计淘汰271个低效项目，非刚性支出压减2549.36万元，清理回收低效资金3782万元，财政资金使用效益得到显著提高。
“零基预算改革绝非简单的‘砍预算’，而是要让每一分钱都用在刀刃上。”安化县委副书记、县长潘文剑表示，下一步，该县将持续以零基预算改革为着力点，推动财政资金从“粗放分配”向“精准高效”转变，为县域经济社会高质量发展注入新动力。（文 吴奕）
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