原标题：浙江制发第1亿张第二代居民身份证 人口集聚效应和省域吸引力持续凸显

　　5月28日上午10时，省公安厅居民身份证制作中心内，家住杭州市西湖区的韦女士申领的第二代居民身份证下线。这是浙江制发的第一亿张“二代证”。

　　对韦女士来说，通过顺畅且智能化的办证流程拿到崭新身份证，切实感受到了高效的政务服务。而对于户籍人口5140余万的浙江来说，第一亿张“二代证”的制发具有风向标意义。

　　“身份证是人口变化的晴雨表。”浙江大学人口大数据与政策仿真（工作坊）研究基地主任米红认为，浙江作为人口流入大省，“二代证”制发量快速增长显示出浙江人口规模的扩大和城市发展的提升，也意味着具有更多的劳动力资源和市场消费潜力。

　　2001年6月，国务院决定在全国范围换发“二代证”，湖州被确定为试点城市之一。2004年3月，浙江首批“二代证”成功下线。

　　据统计，浙江1亿张“二代证”中，首次申领的达1372.25万张，超受理总量的10%。居民身份证首次申领数量，投射出经济社会发展活力。“这些年来，浙江保持较高人口增长态势，充分证明了省域吸引力和竞争力。”省公安厅居民身份证制作中心主任朱剑臻说。

　　制发量突破一亿张，一大因素是产业对人口的强吸引。浙江坚定不移发展先进制造业，大力发展数字经济、人工智能等新兴产业，吸引各类人才来浙就业创业。2016年，“二代证”年制发量首次突破400万张，增长34%。而随着人才强省战略、创新浙江建设加快推进，人口加速聚集。2023年以来，年制证量稳定保持在500万张以上。

　　人口从就业转向安居，也推动制发量持续增长。2023年，除杭州市区外，浙江全面取消落户限制政策。人才政策持续创新，教育养老等公共配套不断优化，也让浙江受到各地人才青睐。外省籍首次申领人口中，6岁以下儿童超5.8万人，人口流动正从“候鸟式迁徙”转向“扎根式发展”。

　　与此同时，优质高效的政务服务，吸引各地群众来浙办证。作为全国首批异地制证试点单位，浙江积极推进居民身份证“跨省通办”，2020年又在全国率先推出居民身份证制发“一条龙”服务，将所有在浙申领证件免费快递到家。5年多来，年均快递证件400余万件，群众“少跑腿”2540万余趟，省去快递成本近3亿元。

　　“人口的活跃度和竞争力增强了，能为做强国内大循环、稳固经济基本盘注入更多人口红利，实现人口高质量发展与经济社会高质量发展齐头并进的良好局面。”省社科院经济所副所长李明艳说。（记者 王逸群）