初夏的江淮大地,处处涌动生机。长丰县比亚迪合肥基地总装车间,机械臂精准舞动,一辆辆新能源汽车鱼贯下线。在这里,不到一分钟就有一辆整车诞生。2024年,长丰新能源汽车产量居全国县域第一,整车产量达95万辆。
长丰地处江淮分水岭,1965年建县时,基础弱、底子薄,GDP总量仅为0.68亿元。
心有梦,就“长丰”。近年来,长丰实现快速“出圈”:2012年脱贫摘帽,2016年跻身全国百强,2024年实现千亿GDP、千亿企业、千亿产业、千亿镇、两千亿规上工业产值的“五个千亿”战绩。目前,长丰正加速乘风破浪——建设“世界级新能源汽车城”“合成生物先导区”,打造“三主三新”现代化产业体系,力争3年时间实现智能网联汽车产业规模达3000亿元。
从“贫困”到“百强”再到“千亿”,作为中国县域快速崛起的生动样本之一,长丰做对了什么?
谋势与执着
——从擅于“谋势”到“一张蓝图绘到底”的战略定力
长丰的成功,始于“认知”和“谋势”。
证券市场有句俗话,叫“新手看价、老手看量、高手看势”。近些年,长丰紧盯全球产业演变,精准察“势”,科学谋“势”,主动拥抱产业“新蓝海”。
早在20世纪90年代,随着沿海地区掀起工业浪潮,长丰敏锐抓住汽车产业向内陆转移的机遇,在岗集镇建起江淮汽车配件工业园,开启“汽车梦”,培育由工业立县迈向工业强县的“种子”。
时间来到2009年,国家启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”,合肥作为首批13个试点城市之一,早有准备的长丰敏锐地捕捉到了新赛道的“春天气息”。
“长丰过去是个传统农业县,但我们要积极主动融入国家发展大局,借力全省和合肥的支撑,紧抓机遇,乘势而上,推动县域转型发展。”长丰县委书记李孝鸿翻开桌上一张规划图说道。
在长丰县域转型突破中,定位新能源汽车产业作为推动工业强县“长子”的同时,抢抓安徽建设合肥综合性国家科学中心的“大势”,在全省率先提出“科创强县”,强化科技支撑“工业强县”和“农业强县”。
长期关注县域发展的经济学家程必定认为,县域发展不仅需要百米冲刺的爆发力,更要有接力长跑的耐力和坚持。
在“一张蓝图绘到底”战略定力中,长丰县在省及合肥市的鼎力支持下,始终牢牢把握国家政策导向、产业发展方向和技术变革走向,接力深耕产业链,使劲往前赶,一步一个脚印实施产业发展“路线图”。
“擅于谋势+战略定力”,迅速在长丰开花结果。从江汽配套的传统零部件,到比亚迪整车智造,再到智能网联技术突破,新能源汽车年产值超千亿元;在大科学装置区建设中,先进光源等3个“国之重器”落户长丰;“智慧农业谷”,已建成全球首个草莓种质资源圃;“科学家小镇”,蓝图渐显,创新人才加速汇聚……
在长丰,一张张“规划图”正加速变成生动的“实景图”。
行动与效率
——从“超前跑位”到“全民接力”的极速拼搏
长丰“出圈”,离不开用“铁脚板”跑出的“加速度”。
一期投资超150亿元的比亚迪合肥基地项目,从洽谈到签约历时仅23天,从签约到开工历时仅42天,从开工建设到整车下线,仅用时10个月;投资248亿元的中创新航合肥基地项目,从签约到开工用时不到3个月,从开工到产品正式下线,仅用时11个月……
一个个被刷新的“极速”,见证长丰使劲往前赶的拼劲。
长丰的“极速”,首先源自政府的“超前跑位”。比亚迪项目落户之前,长丰已提前10年在产业新城预留4000亩连片工业用地,并完成地质勘探、路网规划等前期工作。
“极速”,推动重大项目“加速跑”。
“项目备案、公司注册、施工准备等有上百个手续和环节要跑,我原来心里想着,肯定要一个个上门去‘求’。没想到,人家主动上门来服务,让项目‘极速奔跑’。”中创新航合肥基地项目负责人坦言,他从没见过这么快的建设速度。
“为了保证项目进度,只要企业有需求,哪怕我们正在吃饭,也要立刻跑过去。”长丰县下塘镇相关负责人说,为了不让项目和企业等人办事,“端着饭碗跑”成了办事人的常态。
政府一心谋发展的“超前跑位”,带来干群同心。面对比亚迪等重大项目的用地需求,群众自觉为发展“让路”。比亚迪招工期间,周边乡镇数千名村民涌进招聘会,有人辞去外地高薪工作,有人说服子女返乡入职。
“在家门口造汽车,这是多自豪的事!”首批入职的装配工人李大姐说。如今,她已是车间骨干,月收入比从前务农翻了三倍。
来自干群的快速行动和高效率,推动企业加速奔跑。2024年,比亚迪合肥基地实现95万辆整车下线;中创新航则建成全球首个“零碳电池工厂”;华升泵阀研发出高温熔盐泵,打破国外垄断;康诺生物获评国家专精特新“小巨人”企业……
在政府、干部、群众、企业的同频“大合唱”中,长丰日益加速澎湃。2024年,长丰县规上工业总产值首次突破2000亿元,创历史新高。工业增加值增长30.8%,增速高于合肥市16个百分点,居合肥全市第一。
保障与生态
——从“机制创新”到“全要素保障”的生态优化
长丰出彩,离不开“没有最好,只有更好”的发展生态。
在双凤经开区,一片曾经杂草丛生的低效厂房区,如今已变身为比亚迪核心零部件产业园。2021年以来,长丰推行“标准地+弹性年限”改革,通过腾笼换鸟盘活低效用地8862亩。这种“要素跟着项目走”的动态调配策略,让有限土地资源成为吸引百亿项目的“强磁场”。
抓住“关键一招”。长丰摒弃传统“等靠要”思维,改革创新,构建起一套“主动破题”的服务体系。
创新“周六解题”高位推动机制。2021年7月至今,为强化重大项目要素保障,长丰县委、县政府主要负责人先后召开70余次“周六解题”会议。
“面对当场提问,我们连回旋的余地都没有,要现场立下解决问题的‘军令状’。”提起“周六解题会”,长丰县委常委、下塘镇党委书记樊邵斌深有感触地说,在“有题必答”中,发展道路上的“拦路虎”被一一清除。
创新“头雁领办”高质服务机制。成立县领导领衔的工作专班,现场驻点办公,坚持挂图作战,加强过程把控,全程领办代办,统筹解决普遍性问题,“一案一策”解决个性化问题,做到定人定责定时,“清单+闭环”管理,“督帮一体”精准破解各类问题。
得益于“头雁领办”,2024年,位于长丰的合肥金龙浩科技有限公司因订单激增面临0.5万千瓦用电缺口,企业将问题反馈至政府服务专班后,仅用48小时便协调解决,保障了5000万元订单按时交付。
近年来,长丰通过“专班服务”“周六解题会”“红灯呈报”等机制,做到“无事不扰、有事办好”,持续优化营商环境。
生态优化,同样需要盘活人力资源。走进长丰县职业教育中心,新能源汽车装调技术“比亚迪订单班”的学生正在实训车间操作。针对企业技能人才短缺难题,长丰建立“政府搭台、校企联动”的订单式培训体系,累计为比亚迪、中创新航等企业输送专业技工5000余人。
在公共资源交易领域,长丰推行全流程电子化,从项目登记到合同签订全程“云上办”,极大提升市场主体获得感和满意度。2024年以来,完成交易项目900多个,节约资金7亿多元。这种“数据跑路代替企业跑腿”的模式,让市场主体获得感显著提升,也为项目落地按下“加速键”。
“每个能动的个体都在为发展赋能,成为长丰‘生态密码’。”长丰县县长李卫坦言,多年来,长丰一任接着一任干,接续做大做强重大项目,让企业可以专心创业、放心投资、安心经营。
进阶与未来
——从“千亿GDP”到“世界级新能源汽车城”的加速共富
千亿GDP,为使劲往前赶的长丰创造了新的起点。
2025年年初,长丰县召开加快发展新质生产力暨建设世界级新能源汽车城大会,提出以建设世界级新能源汽车城推动新质生产力发展。
一座县城为何要对标“世界级”?“2024年,长丰县新能源汽车产量便达到了95万辆,带动了皖北乃至皖南多个县域的相关配套产业发展。”李孝鸿说,建设世界级新能源汽车城,是长丰服务国家战略的必然选择,也是长丰在区域竞争中抢占先机实现跨越发展和促进皖北振兴的使命担当。
担当,需要底气。当下长丰,汽车产业底盘稳、劲头足,已形成完整链条,上下游企业紧密协同、创新动能强劲,“汽”势正猛。“世界级新能源汽车城”的定位,正是基于产业优势进一步谋划全域高质量发展的关键落子。
担当,需要发展进阶。长丰谋划“世界级”蓝图,不仅聚焦产业升级,更着眼于“产城人”深度融合。通过“以产兴城、以城聚人、以人促产”的循环发展,长丰将全面提升城市功能与品牌影响力,让发展成果切实转化为群众的获得感与幸福感。
进阶世界级新能源汽车城,长丰已有“方法论”。在空间布局上,长丰打破镇乡区域壁垒,构建“一核两区三港四带”全域协同格局。在产业协同上,以工业为引擎,推动农业数字化转型、服务业场景创新,实现工农文旅深度融合。在生态共建上,联动高校、科研机构与企业,打造开放共享的产业创新生态。
如今,突破“千亿”后的长丰,正以建设世界级新能源汽车城为支点,撬动基础设施完善、人口人才集聚、城市形象蝶变与服务业繁荣,让每一寸土地迸发活力,为创业者搭建逐梦舞台,走出一条产业强、城市兴、百姓富的县域共富新路径。
“没想到家乡发展这么快,就好像一个人,由外而内、从形象到气质,完全变了!”越来越多的归乡游子决定留在长丰发展。
“制造强县、科创强县和农业强县,说到底就是要让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”李孝鸿表示,长丰要以“人一之我十之”的拼劲使劲往前赶,努力让全县人民早日实现共同富裕。(文 许根宏 刘静文)
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