9月28日，中国（湖南）自由贸易试验区建设五周年新闻发布会在长沙召开。据悉，五年来，湖南自贸试验区以制度创新为核心取得系列突破，累计形成109项制度创新成果，其中7项获评全国自贸试验区改革试点经验或最佳实践案例，为打造内陆地区改革开放高地提供了强劲动能。

　　湖南省商务厅厅长、省自贸办主任沈裕谋介绍，试验区聚焦“一产业、一园区、一走廊”战略定位，建设成效可概括为“1、3、5、7”四个关键数字。“1”即出台《中国（湖南）自由贸易试验区条例》1部地方性法规，为自贸建设提供坚实法治保障；“3”即长沙、岳阳、郴州3个自贸片区贡献全省近3成外贸总量，成为湖南开放发展“强引擎”；“5”即获批以来新设立企业超5.47万家（年均超1万家），引进重大项目575个、总投资7673.67亿元，为经济高质量发展注入“源头活水”；“7”即7项制度创新成果入选全国层面改革试点经验或最佳实践案例，彰显改革“试验田”成色。

发布会现场 摄影 廖思婕

　　长沙片区：制度集成创新，推动装备制造全链条升级

　　立足工程机械2500亿产业基础和5家全球50强企业，长沙片区围绕“研发—生产—出口—认证—再制造”五个关键环节，推动装备制造全产业链创新发展。

　　在研发端，长沙片区探索“商业秘密保护新模式”，帮助656家企业存证778万件商业秘密，新增发明专利9000余件。在生产端，通过智能制造“市场化升级”，培育了47家国家级示范企业、2家世界级灯塔工厂。在出口端，构建全方位出海体系，推动三一、中联等企业海外收入占比超50%。

　　长沙市委常委、湖南自贸区长沙片区党工委书记周敏指出：“我们打造了标准合作创新中心，将出口产品认证检测环节从‘国外’移至‘国内’，设备出口认证周期缩短40%，为700多家企业提供‘一站式’服务，年降低企业成本超亿元。”

　　再制造环节，长沙片区率先开展工程机械再制造体系改革，破解法务机处置难、品控难、取票难“三难”问题，推动处置时间从217天降至142天，集聚企业近400家，出口设备超30亿元。

　　岳阳片区：临港经济破局，打造长江经济带战略支点

　　依托“一江碧水”和“深水良港”，岳阳以制度创新推动临港经济突破发展。五年来，累计推出多项全国首创改革，为企业降本增效超4亿元。

　　岳阳市副市长郭占扬介绍：“我们全国首创‘内河运费不征关税’改革，拉平了内河与沿海港口关税成本，累计为企业减轻税负2056万元。”此外，岳阳片区还开展“综合保税区优化进出区”试点，推动“长江经济带物流联动发展模式”，带动沿线港口年均新增集装箱约70万标箱。

　　聚焦“一主一特”产业集群，岳阳引进攀华集团、汇川技术等龙头企业，打造全国最大伺服电机生产基地和中部最大“半导体+绿色智能计算”基地。片区贡献了全市近90%的外贸进出口额，成为湖南对接长江经济带的重要门户。

　　郴州片区：对接粤港澳大湾区，构建“融湾”开放新通道

　　自贸区郴州片区自获批设立以来，始终紧扣“对接粤港澳大湾区”这一战略定位，以制度创新为引领，积极探索高水平开放新路径，逐步形成独具郴州特色的“融湾”模式。

　　郴州市副市长唐力勇介绍，作为广东以外首个试点，郴州片区成功推行湘粤港“跨境一锁”通关模式，实现“一次查验、全线通行”，货物运输效率提升超过50%。仅今年1至8月，快速通关货物货值已达4.29亿元，同比增长56.33%。

　　产业协同上，郴州片区新引进的重大项目中，有80%来自粤港澳大湾区，有力推动有色金属新材料、电子信息等产业集群加速成型。过去五年间，片区规模以上工业产值增长超过50%。通道升级持续跃进，郴州陆港加快建设步伐，与盐田港、南沙港携手共建“组合港”，全面推行“全程提单”海铁联运模式，将清关时间从原来的15至45天大幅压缩至2至7天。

　　展望未来，沈裕谋表示，将全面落实党中央、国务院关于实施自由贸易试验区提升战略的部署，围绕深化制度创新、助推产业升级、服务区域协同等重点领域推出30项重点改革试点，努力将湖南自贸试验区建设成为内陆地区改革开放的标杆示范。（文 廖思婕）