营商环境是经济发展的晴雨表，法治则是营商环境最坚实的保障。近年来，张掖市山丹县人民法院践行“法治是最好的营商环境”理念，精准锚定“无事不打扰，有事服务好”的工作原则，主动作为，精准发力，为辖区市场主体蓬勃发展注入强劲司法动能，绘就了一幅司法服务保障经济高质量发展的生动画卷。

　“无事不打扰”：恪守司法边界，营造宽松有序经营环境

　　审慎采取强制措施。在办理涉企案件时，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，严禁超标的查封、扣押、冻结企业财产。对于暂时困难但具有发展前景的企业，优先采取“活封活扣”、置换担保等柔性司法手段，为其恢复生产、重返市场留出空间和时间，避免“办一个案子，垮掉一个企业”。

       优化办案节奏与方式。合理安排开庭、调查等诉讼活动的时间，尽量避免在企业生产关键期、重大经营活动期间进行。积极运用电子送达、在线调解、云端庭审等智慧法院建设成果，让数据多跑路，让企业少跑腿，有效降低企业诉讼成本和时间成本。

　　规范涉企检查调研。除依法必要的调查取证外，原则上不主动开展可能干扰企业正常经营的司法检查或调研活动，确需进行的，必须严格审批、规范流程、注重效率，切实杜绝不必要的干扰。

　 “有事服务好”：延伸司法职能，提供精准高效司法服务

　　畅通立审执“绿色通道”。对涉企案件设立专门标识，实现快速立案、快速审理、快速执行。深化繁简分流改革，加大小额诉讼程序和简易程序适用力度，缩短案件审理周期，加速资金回流，缓解企业资金压力。涉企案件平均审理天数为37天，简易程序适用率达74.63%，小额诉讼程序适用率16.9%。

　　深化多元纠纷化解机制。加强与工商联、行业协会、调解组织的协作，健全“法院+社会组织”的多元解纷网络。引导企业优先选择调解、仲裁等非诉方式解决纠纷，降低解纷成本，维护合作关系。特邀调解员队伍中专门吸纳具有商业背景和行业知识的专家，提升调解的专业性和有效性。

　　强化破产审判保障。充分发挥破产审判的拯救与出清功能。对于陷入困境的企业，积极运用重整、和解程序，助力其涅槃重生；对于“僵尸企业”，则依法快速出清，释放生产要素，优化市场资源配置。

　　服务促发展：主动对接企业需求，构建亲清司法服务关系

　　建立干警包联企业机制。由院领导带头，对辖区重点企业、困难企业、小微企业开展“一对一”或“一对多”结对联系，变“被动审理”为“主动服务”，常态化开展“法官进企业”“法治体检”等活动。围绕合同签订、劳动用工、知识产权保护、公司治理等企业经营中的高频法律风险点，提供法律咨询、案例讲解和风险提示，帮助企业增强法治意识和抗风险能力。

　　搭建多元互动平台。聚焦政治建设、执法办案、非诉解纷、纠纷预防、群众工作、基础建设等重点环节，积极打造“法院+”联动平台，尽可能引导企业通过先行调解及时化解矛盾纠纷。定期举办“企业家开放日”“优化营商环境座谈会”等活动，面对面提供法律咨询、诉讼指引等服务，让企业感受到司法服务始终“在身边”。

　　维护亲清司法关系。明确干警服务企业的边界和纪律要求，严禁包联干警干预企业正常经营、接受企业宴请或财物等行为。建立服务效果跟踪评价机制，通过企业回访、满意度调查等方式，对干警联系企业工作进行监督评估，确保司法服务既“亲”得有力，又“清”得有界，真正成为企业健康发展的“护航员”。

　　未来，山丹县人民法院将继续坚持问题导向和需求导向，不断深化司法改革创新，以更高水平、更优质量的司法服务，为区域经济社会持续健康发展保驾护航，让法治成为营商环境的最亮“底色”。（文 周媛圆）