原标题：有效破解各种堵点难点 提升国土空间利用效率水平 宁夏强化专项规划管理统筹协调重大产业布局

　　1月13日，记者从自治区自然资源厅获悉，自“多规合一”改革推进以来，我区自然资源部门牢牢把握国土空间规划“五级三类”体系构建要求，以强化国土空间总体规划引领约束作用为核心，统筹协调全域空间布局，有效破解专项规划冲突、产业空间重叠、项目落地困难等堵点难点，持续提升国土空间利用效率和水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实空间保障。

　　“近年来，我们一直聚焦专项规划‘各自为政’的痛点，推动治理模式向协同管理转型。”自治区自然资源厅国土空间规划局局长崔奇鹏介绍，我区积极强化对各类空间开发利用规划的统筹指导与协调衔接，通过出台《自治区国土空间专项规划管理办法》，建立国土空间专项规划编制目录清单管理制度，制定规划衔接技术指南，将交通运输、水利、林草、矿产等重点领域自治区级专项规划全面纳入清单管理。在此基础上，严格开展规划符合性核对，推动总体规划确定的目标指标、空间布局、“三区三线”等核心管控要求传导落实，有效化解跨部门、跨领域空间冲突，实现空间要素一体化优化配置，为各行业前瞻性发展预留充足空间。

　　针对产业空间“粗放发展”问题，我区坚持以国土空间规划战略引领为抓手，将专项规划统筹管理作为源头破解空间重叠矛盾、优化资源要素配置的关键路径，推动发展方式向“精耕细作”转变。除聚焦自治区明确的重点产业发展部署要求外，我区自然资源部门还充分发挥国土空间数据赋能优势，系统开展光伏和风电项目用地潜力测算、“六特”产业用地潜力测算、煤层气资源量分布分析、人口发展变化下的城乡空间格局优化、开发区规划与用地保障等一系列专题研究，科学测算重点产业发展空间需求，精准优化产业空间布局，引导各类产业项目有序落地、集聚发展。

　　同时，我区自然资源部门结合“十五五”规划编制工作，建立经济社会发展规划与国土空间规划体系贯通机制，常态化开展国土空间总体规划年度体检，推动“十五五”规划明确的重大项目提前落位上图，以此破解项目落地“事后补救”困境。

　　“我们对交通运输、能源、水利等重大工程项目，提前开展规划符合性分析，从源头上引导项目科学合理布局。”崔奇鹏说，在城镇建设用地总规模和扩展倍数不突破的前提下，我区建立城镇开发边界增量空间省级统筹调剂机制，优化城镇开发边界外零星城镇建设用地准入规则，引导土地要素向优势地区、重点领域集聚，切实提升项目落地保障效能，为重大战略实施和民生工程推进提供空间保障。通过持续深化“多规合一”改革，不断完善国土空间规划实施监督体系，加快推动自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，以更精准的空间治理举措赋能高质量发展。（记者 张唯）