中央经济工作会议着眼于确保“十五五”开好局、起好步，确定了今年经济工作要抓好的八个方面重点任务，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。

　　为什么要坚持内需主导？百度词条言简意赅：要把经济发展的基点放在国内，主要看两个“口袋”——消费和投资。

　　宁夏人消费和投资的“口袋”满不满？一组数字来说明——2025年，实施重点项目2800多个，完成投资2400多亿元，1700多个新项目开工，160多个高科技项目投产；“以旧换新”政策惠及76万名群众；赛会很热闹、文旅很红火，全区旅客人次、旅游花费分别增长14%、10%，入境游客增长25%……

　　2025年，宁夏大力实施“稳增长促发展攻坚年”行动，通过一整套有力有效的“组合拳”，交出了一份曲线上扬的优异答卷。

　　当前宁夏在扩大内需上还有哪些短板和不足？破题点和发力点在何处？带着这些疑问，我们一起探寻“扩内需，宁夏劲儿往何处使？”

　　拉动消费要创新场景加大政策刺激

　　2月2日，百瑞源枸杞股份有限公司的电商直播间内，主播举起一款设计精巧的礼盒介绍：“我们全新推出的马年生肖限定礼，春节走亲访友，选它既体面又贴心，准没错！”鲜活生动的讲解搭配直播间专属的实惠福利，迅速点燃了消费者的购买热情，评论区咨询、下单提示不断。

　　“中国有14亿多人，哪怕1%的人有需求，对应的也是1400多万人的大市场。枸杞生肖礼给我们的启示是，当宁夏枸杞融入创意，已经不再是普通的特产，有着无限的想象空间。”自治区人大代表、百瑞源枸杞股份有限公司董事长郝向峰说，在消费需求愈发个性化、多元化趋势下，企业不能只满足于做“大路货”，要通过供给侧产品创新，不断满足和创造新的消费需求。

　　从携带方便的小剂量真空包装，到枸杞原浆走进年轻市场，再到生肖限定礼研发，百瑞源始终以消费者需求倒逼企业创新。提及为何这样布局，郝向峰说：“好的产品和服务，消费者是愿意买单的。”他建议，企业应注重利用消费大数据，对市场进行细分，从购买频次、消费习惯等维度入手，准确地勾勒消费者“画像”，为不同群体消费者量身定制产品，让更多消费者乐于消费。

　　过去一年，新百集团在促进消费上不断“放大招”，一批“胖改店”相继亮相，举办超级品牌日、年货节、年货大集……一系列求新求变的举措，带来看得见的效益。自治区人大代表、银川新华百货商业集团股份有限公司董事长曲奎说：“人群在变、形态在变、规则在变、玩法在变，促消费本质上就是一个以创新应变的过程，这需要打破许多思维定式和陈规旧矩。”

　　曲奎建议，相关部门和企业要加大创新产品供给、服务供给、场景供给力度，在业态、模式等方面进行革新，进而激发一个商圈、一个行业甚至一座城市的活力。要精准投放政府消费券，避免出现“需要的领不到，领到的不消费”的问题。此外，针对城市低收入群体，定向发放一部分消费券，用于粮油、蔬菜等生活必需品消费，缓解低收入群体的经济压力，让大家有钱消费、有意消费。

　　项目投资要贴近民生补齐短板

　　新年伊始，贺兰工业园区暖泉片区供水工程加速施工，这个总投资近3亿元的“水脉”项目，将新建一座日处理5万立方米的净水厂，同步铺设12公里原水管线、32公里园区配水管网。项目负责人高峰介绍，建成后不仅提升园区承载力，还能靠环形管网保障化工园区不间断供水，为招商引资铺路。

　　尽管一批重大基础设施项目相继开工、建成投产，但在重大基础设施的关键指标上，宁夏的“硬短板”仍较为明显——高铁里程，与发达省份相比存在较大差距；机场数量不多，航线网络亟需扩容；农村基础设施建设还需加大力度，老百姓获得感有待增强……这种“通而不优”“有而不多”的现状，不仅是高质量发展的需要，更是创建铸牢中华民族共同体意识示范区的关键。

　　当下，重大项目的布局逻辑，关键词已经从“有”升级为“优”。优，要置身于国家战略的大棋盘，要服务于区域内部的协同发展，为更加开放、高效的未来铺路。

　　乌玛高速、银昆高速宁夏段等交通项目开工或通车。重点提高民生、科技、生态、安全类项目政府投资比重……报告里一系列可感可触的民生福祉，是投资于物和投资于人相结合的最好注解。

　　“这一年，我们坚持把民生放在首位，以公共投资为牵引，围绕人的全生命周期来布局和推进基础设施建设，目的就是让老百姓的日子更安心、更舒心。”自治区人大代表、固原市市长杨青龙说，固原实施了12个老旧小区改造项目，惠及1800多户家庭。1618户居住在地质灾害区域的群众告别了隐患，搬进了安全温暖的新家。

　　投资，既是当下的需求，也是未来的供给。今天的每一笔投资都在“精修”宁夏明天的模样。

　　自治区人大代表、石嘴山市市长徐龙说，2025年，石嘴山牢固树立“项目为王”理念，建实“四个一批”项目推进机制，星海新能源等254个重点项目加快推进，鹏程新材料等61个重点项目建成投用，高技术产业投资、工业技改投资分别增长43%和18%，固定资产投资增长14.2%。此外，争取“两债一资金”等各类项目221个、获批资金108.25亿元，达到历史最好水平。

　　如何把投资于物和投资于人结合起来，推动形成更多的实物量？

　　杨青龙说，要把精耕细作的理念贯穿项目全过程，在谋划上转变思路，从“我能干什么”转向“群众需要什么、市场呼唤什么”，强化规划引领、政策协同、营商环境和法治保障，提升项目的成熟度、可行性和落地效率，以政府投资带动社会资本积极参与。要聚焦“投资于人”，牢牢把握“两化一振兴”带来的机遇，持续在水、电、路、气、讯、暖等网络体系上补短板、强弱项，推动教育、医疗、养老、托育等公共服务与城乡人口变化相适应，努力让发展成果更公平、更可及地惠及每一位市民，共同托起固原更有温度的未来。（记者 姜璐 哈玲）