民生支出占财政总支出的比重连年稳定在70%以上，农村公交开到了家门口，偏远山村快递直达、网络畅通，老旧小区换了新颜……近年来，湖南省邵阳市城步苗族自治县始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意增进民生福祉，用一件件可见可感的实事，托起群众“稳稳的幸福”。

　　7月29日，在该县鸿运铜饰加工厂帮扶车间里，工人肖丽岚娴熟地操作着设备。此前她因照顾老人孩子无法远行，如今就业帮扶政策的扎实落地，让她在“家门口”就业，实现顾家增收两不误。

组织开展苗绣技能培训 供图 城步人社局

　　就业是最大的民生。近年来，城步建成23个充分就业社区（村），举办招聘活动56场，累计新增城镇就业14401人，城镇调查失业率、登记失业率均低于省、市平均水平。农民工服务和根治欠薪工作成效显著，获评全省农民工工作先进集体，根治欠薪进入全市A级档次。

　　在技能帮扶方面，城步紧扣产业需求和群众意愿，开展精准培训。丹口镇龙寨村的杨小锋便是受益者之一。参加种植技术培训后，2024年他自主创业，在本村种植百香果和罗汉果20余亩，年利润超十万元，还带动当地20余名劳动力季节性务工，人均增收约8000元。“一技在手，心里不慌。”他笑着总结。

　　“楼道刷白了，蜘蛛网似的电线理顺了，还规划了停车位，感觉小区一下子‘年轻’了。”儒林镇南桥社区老机械厂家属楼居民饶新对改造效果十分满意。“十四五”以来，45个城镇老旧小区重焕新颜，儒林中心敬老院、南山大道提质改造等项目相继建成或加快推进。

　　乡村面貌同样在变。全县累计提质改造旅游路、资源路、产业路243.89公里，创成湖南省城乡客运一体化示范县。快递进村全覆盖，行政村电网全面升级，实现安全电、同价电；光纤和4G通达每一个行政村，主城区基本覆盖5G。城乡面貌与生活品质同步跃升。

　　“现在乡镇教师待遇有了保障，发展有平台，心里更踏实了。”在兰蓉乡中心学校从教十年的杨东正，曾动过外调的念头，但津贴足额发放、周转房改善、培训机会增多，让他坚定地留了下来。近年来，城步持续加大教育投入，完成4所寄宿制学校和32所学校食堂改造，县二中“特立教学楼”建成投用，义务教育入学率和巩固率均达100%。履行教育职责督导评估连续两年获全市优秀，并获评省高考优秀考区，“双减”工作经验多次获中央级主流媒体推广推介，教育高质量发展迈出坚实步伐。

　　守护群众健康，城步加快医疗资源扩容提质。全县人均预期寿命提高到78.5岁，每千人口执业（助理）医生达3.2人。县人民医院和12家乡镇卫生院全部建成远程诊室，村（社区）标准化卫生室实现全覆盖，群众看病更近、更便捷。兜底保障同步织密，基本养老保险参保率达99.6%，常住人口医保综合参保率99.57%，脱贫人口等重点人群家庭医生签约率达100%，获评全省医保系统大抓落实突出地区，民生底板更加牢固。

儒林镇大桥村卫生室签约家庭医生现场 供图 城步卫健局

　　基层健康“守门人”队伍也在不断壮大。全国人大代表、汀坪乡大水村村医杨进军，扎根基层26年，常年背着药箱上门为8个自然村的留守老人巡诊，推动建成3个卫生室，培训23名村医掌握慢病管理技能，为600多位村民建起健康档案。近年来，全县完成乡村医生本土化培养3000余人次、专科进修150人次、业务培训600人次，更多“杨进军”守护在群众身边。

　　一桩桩民生实事落地见效，一张张民生清单变为幸福账单。城步正用持续的“付出度”，换取群众节节攀升的“幸福感”，书写更加温暖的民生答卷。（文 吕伟铭 封明海 刘华胜）