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筑牢安居之基 绘就城乡新景——湖南城步住房和城乡建设事业70年发展综述
2026-10-15 10:58:48来源:中央广电总台国际在线编辑:李芳森责编:赵滢溪

  10月13日,走进湖南省城步苗族自治县儒林镇中心社区就业局40小区,楼栋外墙整洁一新,楼道灯明亮,路面平整通畅,老人们坐在休闲座椅上闲话家常,孩子们在小区里嬉戏玩耍。

  “以前小区路面坑洼,管线杂乱,停车也不方便。经过改造,环境越来越好,住着舒心多了。”在这里居住了40多年的居民段和平老人谈起变化,笑意写在脸上。

  一个老旧小区的蝶变,折射出城步住建事业的生动变化。70年来,一代代城市建设者接续奋斗,城乡建设从补齐基础设施短板、改善群众住房条件,到持续推进城市更新、完善公共服务、保护传统村落,城乡面貌不断焕新,群众的居住环境和生活品质持续改善,发展成果更多更公平地惠及各族群众。

  住有宜居,托起万家安居梦想

  住房,一头连着民生,一头连着发展。

  回望城步住房建设历程,上个世纪以解决基本居住需求为主,如今更加注重住房安全、居住品质和配套服务,群众的安居梦想在一砖一瓦、一户一室中逐步实现。

  “改造不只是刷一遍墙、铺一层路,更重要的是把大家日常生活中遇到的问题解决好。”住建部门工作人员说道。改造过程中,当地社区广泛征求居民意见,围绕群众反映集中的问题完善方案,让小区更贴近居民实际需求。

城步县城航拍 供图 城步苗族自治县委宣传部

  近年来,城步持续推进城镇老旧小区改造,累计实施改造项目101个,惠及群众6109户、1.8万余人,改造建筑面积达52万余平方米。随着老旧小区改造实施,外墙修缮、道路整治、管线规整、公共照明和配套设施提升等工程陆续推进,曾经的生活难题得到逐步解决,老旧小区焕发新活力。

  住房保障同样关系群众冷暖。

  聚焦住房困难群体,城步持续完善住房保障体系,推进公租房管理、农村低收入群体住房安全保障等工作,努力让群众住有所居、居有所安。针对符合条件的住房困难家庭,通过‌配租公租房‌、‌发放租赁补贴‌‌等方式提供保障;围绕农村低收入群体住房安全,持续开展排查监测、危房改造和住房安全保障工作,努力把住房安全底线落到实处。

  以改革提效能,助力项目建设提速

  项目建设早一天落地,企业就多一分发展主动权。过去,企业被审批环节多、办理周期长等问题困扰,城步深化工程建设项目审批制度改革,通过流程优化、并联审批和帮代办服务,推动审批提速、服务前移。

  围绕工程建设项目审批,城步推行“一窗受理、并联审批”,探索“告知承诺+容缺受理”等模式,持续优化审批流程。改革后,相关审批最长办理时限压缩至55个工作日,全流程审批事项精简20%以上、审批时限压缩50%以上。

城南公园 供图 城步苗族自治县委宣传部

  审批提速之外,服务也在向前延伸。城步建立月度联席会议制度,协调解决项目建设中的堵点难点,并组建帮代办服务队伍,为企业提供精准服务。改革推进以来,累计摸排企业126家,收集需求和建议400余条,为133个工程项目提供620项次帮代办服务。2026年,相关改革举措为企业节省成本约100万元。

  新时代家园项目作为城步推进工程建设项目审批改革的实践案例。围绕项目建设需求,当地提前介入、靠前服务,综合运用“拿地即开工”、分阶段办理施工许可等举措,推动审批服务与项目建设进度有效衔接。

  与此同时,城步推进水、电、气、通信等市政公用服务联合报装,探索“一表申请、一窗受理、联合踏勘、协同接入、线上流转”等服务模式,促进相关事项协同办理,进一步减少企业和群众办事环节。

  在保护中更新,在传承中发展

  城步的美,不仅在县城,也在苗寨的青山绿水间。

  今年9月,城步融媒体中心推出《寻根城步》系列短视频,通过探访古村落,展示城步古村落历史文化、民族特色。传统村落承载着历史记忆,也蕴含着乡村发展的特色资源。城步注重传统村落保护与乡村建设相结合,围绕传统建筑修缮、村落风貌维护、基础设施完善等开展工作,努力让老建筑延续生命,让古村落留住原有韵味。

巫江夜游美景 供图 城步苗族自治县委宣传部

  在长安营镇大寨社区‌,作为“六月六山歌节”的发源地,这里古巷蜿蜒,吊脚楼鳞次栉比,村寨肌理与周边山水相映成趣。经过保护修缮,部分传统民居恢复了原有风貌,村内基础设施和公共环境也得到改善。

  截至目前,该县共有9个传统村落被纳入保护名录,近年来累计投入资金近亿元,其中争取国家保护资金1200万元。不仅完成了所有传统村落的挂牌保护,建成了5个传统村落数字博物馆,还对多处历史建筑和传统民居进行了修缮保护。

  在城乡建设过程中,城步还注重彰显苗乡地域特色,推动建筑风貌与自然环境、民族文化相协调。青山为幕、村寨为景,传统与现代相互映衬,构成苗乡城乡建设独特的风景。

  70年风雨兼程,70年接续奋斗。如今迈入新的发展阶段,城步将持续推进城市更新,完善供水、排水、道路和地下管网等基础设施,提升住房保障和工程质量安全管理水平,推动传统村落保护与乡村建设相协调,不断补齐城乡建设短板。(文 吕伟铭 刘华胜)

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