近年来，甘南州合作市立足“青藏之窗·雪域羚城”实际，秉持精致建设、精细管理、精心服务理念，把党建引领贯穿基层治理全过程，一针一线下足“绣花功夫”，在城市社区与农牧区双向发力，统筹推进城市更新、民生提质、多元共治，奋力建设宜居、文明、幸福的高原城市，让各族群众共享城市发展成果。

合作市城市街道

　　合作市牢牢抓住党建引领这个“定盘星”，推动党组织体系与网格化治理体系深度融合，完善“网格化+十户联防”工作模式，划分113个网格、配备113名网格员，组建1616名联户长队伍，把红色力量嵌入每一个网格楼栋、牧户帐篷，实现治理全覆盖、服务无盲区。城区依托综治中心推行“123456”实战化工作模式，多部门集中办公，让群众诉求“只进一扇门”；农牧区创新“五季闭环”精准服务机制，组建党员“马背服务轻骑兵”，身着红马甲、背起急救包、带着双语政策手册，循着牧民转场路线穿梭服务。依托“陇情e通”“羚小帮”等数字化平台，线上收集群众急难愁盼，实现隐患线上预警、线下快速处置，推动“小事不出网格，大事不出村社”。

　　“以前转场路上遇到困难，不知道找谁。现在网格员跟着牧场走，手机上也能反映问题，很快就有人来帮忙。”在佐盖多玛乡，牧民才让扎西对“马背服务轻骑兵”赞不绝口。

服务送到群众家门口

　　合作市聚焦群众办事堵点难点，持续优化政务服务，依托政务服务平台推动更多事项网上办、掌上办，减少群众跑腿次数。目前，全市政务服务事项网上可办率、一次性受理率均达100%，全程网办率提升至98.74%，事项按期办结率为99.73%，平均跑动次数仅0.04次，“零跑动”事项达1155项，高频民生事项实现当日受理、当场出件。常态化推动干部下沉一线，深入小区院落、牧民家中开展走访调研，面对面倾听群众呼声，实打实破解民生难题。各街道社区组建帮办代办小分队，聚焦老人、残疾人等特殊群体，上门办理养老认证、政策咨询等业务。

　　聚焦“一老一小”，合作市建成运营社区养老服务阵地、村级互助幸福院，落实居家适老化改造，为部分有需求的独居老人配备智能手环实现健康数据实时预警；开设公益课堂、假期托管班，建设小区儿童友好空间。

　　“我腿脚不方便，孩子又不在身边，社区干部上门帮我办了养老认证，心里踏实多了。”伊合昂街道独居老人忠格说。这样的上门服务，是合作市政府服务向基层延伸的一个缩影。

合作市政务大厅

城市更新后宜居品质再提升

　　城市更新改造，直接关系群众居住品质。合作市坚持问需于民、问计于民，扎实推进老旧小区改造提升，同步更新水电气暖管网、外墙保温，补齐基础设施短板，改造后同步提升物业服务，推动居民从“忧居”向“优居”转变。持续完善城市路网体系，打通堵点、修缮破损路面，优化交通微循环；盘活闲置空间，科学增设机动车、非机动车停车位，补齐充电桩设施，缓解群众“停车难”。立足城市特点推进植绿增绿，升级羚城公园、滨羚文化空间等，构建便民生活圈。

　　建管并重巩固治理成效。合作市常态化开展市容环境综合整治，规范沿街经营秩序，严格落实河湖长制，持续推进大气污染综合防治，守护高原蓝天碧水；推动75个小区成立业委会、133个小区成立物管会，物业服务覆盖率实现100%，“社区党组织+业委会+物业+网格员”“四位一体”管理模式覆盖。城市建设中融入地域文化元素，兼顾城市“颜值”与文化底蕴，让羚城既有高原城市的清爽，又有烟火民生的温度。

　　“小区改造后，管网新了、路面平了，物业也管起来了，住着舒心。”动检站家属院居民卓玛草说。

文明聚力，共建共享幸福之城

　　精神文明为城市治理注入内生动力。合作市持续深化新时代文明实践建设，广泛发动党员、居民、志愿者投身志愿服务，开展环境整治、文明劝导、邻里帮扶等实践活动；社区党群服务中心常态化开展政策宣讲、邻里活动，“五社联动”汇聚志愿力量，“志愿红”活跃在大街小巷。每周“周五约定”环境卫生整治持续开展，党员干部、居民群众共同参与环境清扫，擦亮羚城文明底色。广泛开展文明社区、文明家庭等群众性创建，推动文明理念内化于心、外化于行，营造全民参与文明建设的浓厚氛围。“每周五大家一起打扫卫生，环境好了，邻里也更亲近了。”志愿者王玉龙说。

　　新征程上，合作市将持续践行以人民为中心的发展思想，把精致建设、精细管理、精心服务落到街巷院落、草原牧场的每一处细节，持续织密民生幸福网，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感，奋力书写高原城市精细化治理的羚城答卷。（文/图 袁玉花）