“以前我们这片老旧楼院，晚上黑漆漆的，巷子窄，车也没地方停。网格员和党员志愿者上门来问我需要啥，我就提了，没想到真给解决了。现在路灯亮了，车也有地方停了。”说起定西市岷县网子营社区的变化，居民的话头停不下来。

网子营社区党委书记郭启霞（左一）与居民沟通

　　网子营社区的变化，是岷县2025年1月推行城乡一体“驻街巷、包小区”服务模式的一个缩影。作为岷阳镇的老牌综合型社区，网子营社区以此为抓手，探索形成“转、访、敲、办、访”五字工作法，把基层治理从被动应对转为主动上门，形成“发现—走访—办理—回访”的闭环，让“驻街巷、包小区”真正落到巷子里、楼栋中、群众家门口。

　　破除机制壁垒，治理力量向街巷集结

　　网子营社区有常住居民1661户4254人，老旧小区多，人口密，事情杂。

网子营社区党群服务中心

　　为了把治理力量精准直达末梢，社区将辖区精细划分为4个治理网格，配备18名专职网格员，统筹32名网格志愿者和信息员，全部沉到片区、巷道和楼栋。从“社区党委”到“网格片区”，再到“街巷小区”“楼栋住户”，四级治理体系一条线穿到底，配套的责任一览表和分户档案盒，成了网格员手里的“明白账”。

岷阳镇网子营社区“驻街巷包小区”服务管理档案盒

　　在人员调度上，社区实行“2+X”工作模式，“2”即固定2名工作人员驻守便民窗口，负责受理群众现场业务；“X”代表其余全部社区工作人员，每日除窗口值守力量外，其余工作人员全部深入街巷小区开展常态化巡查走访，实现从“群众上门找窗口办事”到“干部主动下沉一线服务”的转变。

　　闭环回访问效，民生诉求件件有落实

　　问题大多是走访摸排出来的。社区落实分层分类“驻包联”机制，老旧楼院墙体脱落、楼道杂物堆积、街巷停车无序等民生问题逐一登记在册，对能够协调职能部门处置的问题推动限期整改。针对群众反映强烈的停车难题，社区多方牵头协商，片区内新增停车位80余个。

　　服务办理推行坐办、领办、代办、网办“四办服务”，把居民急难愁盼化解在家门口。诉求办结并非工作终点，社区严格落实“事事有回音、件件有回访”，对办理成效开展上门回访核验。该模式推行以来，社区累计排查化解矛盾纠纷34起，化解率100%，辖区未发生治安案件及重大矛盾纠纷。

　　在此基础上，社区不断拓宽治理参与渠道。依托“蜂享驿站”服务外卖骑手、快递员等新就业群体，同时引导他们充当基层治理“移动探头”，随手报送各类问题线索，构建起“发现—上报—处置—反馈”工作闭环。

　　结合新时代文明实践“1+N”工作模式，组建7支志愿服务队，累计开展各类活动25场次；联动县三十里铺纪念馆、县图书馆运营红色书屋，常态化组织红色宣讲，以“广场+长廊+驿站”多点阵地织密立体服务网络。

　　聚焦多元需求，精准服务托起大民生

　　在网子营社区二楼，“归属予光工作坊”里悬挂着“爱心妈妈驿站”的牌子。网格员在这里化身“爱心妈妈”，与辖区15名困境儿童结成对子，按时上门陪伴沟通，开展心理疏导关爱服务。

归属予光工作坊

　　“归”字取自岷县特产“当归”的谐音，寓意给予群众归属感。整个工作坊兼顾矛盾调解与心理关怀，墙上张贴的《工作制度》《工作流程》清晰列明各项规范：保密制度如何落实、知情同意怎样提前告知，以及“预约、初访评估、正式咨询、结案随访”四步工作流程，各项操作均有章可循。

　　前来寻求帮助的，有为婚恋问题困扰的大龄青年，也有心理压力较大的特殊群体。依托专业力量开展干预服务，工作坊累计提供心理咨询服务300余人次，化解心理危机20余起，促成12对青年确立恋爱关系。

　　“最好的服务就在群众身边，最好的治理就在街巷之间。”网子营社区党委书记郭启霞表示。从常态化下沉的网格员，到标准化运行的心理干预流程，网子营社区把治理重心沉了下去，把服务举措精了起来。路灯亮了，车位有了，15个孩子有了固定的“爱心妈妈”，这些看似不大的一件件实事，正是基层治理创新推行“驻包联”机制最生动的答卷。（文/图 张莹）