6月23日，荷兰海牙，世界论坛会议室

　　6月24日至25日，北约峰会在荷兰海牙举行，预计各成员国将正式就“在未来十年内把国防开支提升至国内生产总值（GDP）5%”的目标达成一致。然而就在22日，西班牙政府与北约达成一项协议，在北约峰会即将在海牙召开之际，西班牙无须强制性履行对北约的承诺，将军费开支提高至国内生产总值的5%。

　　据悉，北约秘书长吕特已致函西班牙首相桑切斯，以允许西班牙在提高军费开支上拥有灵活度。这不得不让人对北约峰会能否就军费目标开支达成一致产生怀疑。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建认为，美国提出的占GDP 5%的军费开支目标对欧洲各成员国来说难以完成，具体执行过程会大打折扣。

　　

1. 近几年，北约内部尤其是欧洲成员国对于增长军费的积极性有所提高，但对于美国方面一下子要求要把军费开支提升到 GDP 5%的目标，多数国家难以接受。
2. 为了应对美国方面的压力，北约方面先是提出了一个所谓的折中方案——把5%拆分为两个部分，也就是用于实际军事支出的3.5%和用于涉及到网络安全等方面的1.5%。这种拆分本身就是欧洲为了应对特朗普的军费开支5%的压力而做出的折中。
3. 西班牙方面和北约达成了一个共识，由于西班牙的一些特殊情况，西班牙可以不按照5%的标准来执行。这样一来，其他的欧洲国家也会借鉴，效仿西班牙去和北约谈条件。各方会根据自己的利益，根据国内的财政状况和经济状况来做出决定。
4. 美国的所谓5%的军费开支目标，很大程度上会在欧洲成员国具体执行过程中大打折扣。

　　此外，继韩国总统李在明缺席今年的北约峰会外，日本外务省23日宣布，首相石破茂原定于24日至26日访问荷兰海牙并出席北大西洋公约组织峰会，但因多方面考虑，已决定取消行程。日本和韩国都不是北约成员国。

　　此前2022年6月，日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国领导人参加了在西班牙马德里举行的北约峰会，是北约首次邀请亚太国家参加峰会。