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G20, 奥巴马访华谢幕之旅所欲何求?

2016-09-03 14:33:20|来源:国际在线|编辑:梁生文

  G20杭州峰会即将开幕。中国外交部发言人华春莹2日表示,习近平主席将同奥巴马总统在杭州举行会晤。借峰会外交契机,奥巴马此行能否修复中美关系,为中美关系的良好过渡打下基础令人期待。不过从目前的态势来看,恐怕比较困难,主要看点有三:

  一是G20峰会能否促进中美经贸和解

  G20目前已经成为全球经济治理的主要平台,发达国家、新兴国家和发展中国家都参与其中。中美两国作为当今世界最为重要的经济力量,两国携手合作对于推动G20的发展极为重要。不过就近年来中美经贸关系来看,尽管两国经贸合作依然火热,但两国在贸易规则、金融制度、区域合作制度方面的竞争却有所加剧。无论是“亚投行”还是“一带一路”,美国都将其视为中国对其亚太主导权的挑战。TPP则是美国在经贸领域对中国优势的抵消。对于中美实力对比而言,经济领域是中美最为接近的地方,美国对中国的牵制与打压也日趋严苛。作为中美关系的压舱石,中美经贸合作至关重要。即将卸任的奥巴马,能否为中美经济合作注入正能量,目前看来非常困难。尽管中美合作推动G20发展可以实现互利共赢,但美国的保守化使得其更加关注相对收益,因而很难在中国的主场峰会上“添砖加瓦”。

  二是中美亚太分歧能否妥善管控

  近期的南海仲裁、萨德入韩问题使得亚太地区局势趋向紧张,菲韩作为美国盟友,与中国的关系恶化,如果说其中没有美国的影响,恐怕难以令人信服。此次G20峰会,奥巴马有机会见到朴槿惠,不知是否会面授机宜。更为令人关注地是美国政府已经宣布奥巴马将在老挝会见菲律宾新总统杜特尔特,并释放消息称两国将就南海问题进行磋商。不知是否是杜特尔特在南海问题上对中国的态度过于软弱令美国不满。奥巴马此番对杜特尔特的规劝恐怕效果有限。杜特尔特政府目前呼吁对华缓和,希望中菲关系能够改善。只要在这方面的尝试有希望且杜特尔特政府持有耐心,奥巴马希望杜特尔特政府对华政策改弦更张的想法将会落空。尽管美国希望通过亚太地区的适度危机助力于其的战略布局,但分歧的管控也符合美国的利益,中美对此应该加强细则磋商。

  三是首访老挝是“作秀”还是“布棋”?

  原本奥巴马总统出席G20峰会应该是大新闻,但美国政府又同时宣布在G20峰会之后奥巴马将访问老挝,使得其成为美国有史以来第一位访问老挝的美国总统。这就使得奥巴马出席G20峰会的光彩被分去不少。尽管此次访问老挝并非专门访问,而是利用出席东盟峰会进行顺访,但无疑会成为奥巴马的又一次作秀,也会成为奥巴马遗产的又一笔“第一”。无论是第一位访问缅甸的美国总统还是促进美古关系缓和,奥巴马的一次次“作秀”都吸人眼球,不过这些对于美国的国家利益影响如何却令人怀疑。与中俄等大国的关系处理不好实际上反映了奥巴马战略能力不足,只会不断搞“小动作”。此次访问老挝,是不是美国的再次布棋,成为影响中国周边关系的一枚“楔子”令人担忧。仅仅是布棋而缺乏经营则难以发挥棋子的作用,因而奥巴马此访更多是作秀。

  中美关系“合则两利、斗则两伤”的大道理无需赘言,但中美关系目前的现状却是竞争与合作并存,并且还呈现竞争加剧的趋势。G20峰会,将是中美峰会外交的重要平台,希望奥巴马总统带着诚意来,带着高兴回,多做“成人之美”的善事,少做“拆台抢戏”的蠢事。(凌胜利,外交学院国际安全研究中心秘书长)

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