国务院常务会议解读:以政策"组合拳"助推外贸转型升级

　　国际在线报道：国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，确定促进进出口回稳向好的政策措施，推进外贸转型升级。

　　前不久公布的一季度经济数据显示，我国一季度进出口总值同比下降5.9%，去年同期则是下降6%，虽然同比降幅出现了一定的收窄，但进出口回稳向好的压力仍不容忽视。这是一季度经济数据公布后的第一场国务院常务会议，就将议题聚焦于研究确定进出口回稳向好措施，推进外贸转型升级的一个重要背景。

　　外贸作为推动经济发展的三驾马车之一，之于促进经济的平稳运行和升级发展的重要性不言而喻。在当前经济形势下，外贸企业同样需要获得金融机构的支持，以维持更好的发展。会议首先提出，要鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款，扩大出口信保保单融资，增加短期出口信保规模，提高部分机电产品出口退税率。这一点其实是抓住了当前我国外贸发展的一个重点。因为根据一季度的外贸数据，机电产品、传统劳动密集型产品仍为出口主力。一季度，我国机电产品出口1.74万亿元，下降4.2%，占同期我国出口总值的57.7%。要使得我国外贸回稳，对于占据出口总值半壁江山的机电产品当然应该予以更大的政策扶持。

　　虽然我们在强调外贸的转型升级，但鉴于我国的劳动力现状和过去的产业惯性，对于传统劳动密集型行业，仍需要有足够的政策支持力度。所以常务会议再次提出要完善加工贸易政策，取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管机制，并实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。劳动密集型的加工贸易作为我国过去的传统强势产业，在外贸结构的调整中如果处理得好，对于稳住外贸发展的基本面将具有不容小觑的作用。

　　外贸要转型升级，自然离不开对于外贸新模式的重点支持。今年一月份的国务院常务会议就部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。这次的会议再次强调要扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设境外营销和服务体系，培育外贸自主品牌。可见，中央政府对于发展电子商务贸易的决心没有变，支持力度只会越来越大。

　　此外，会议还提出要实行积极的进口政策，重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用；在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。

　　这些举措可谓是全方位的“组合拳”。在全球整体经济形势的影响下，我国外贸要在回稳向好的同时实现转型升级，压力不可谓小。而政策的支持和各项外贸体制的改革可为之提供强大的助推力，关键就在于这些措施和改革动作要有效率地落到实处，尽快让外贸企业和产业享受到政策和改革的红利。（来源：光明网）