“草原天路”变“草原财路”公权力不可任性

　　河北张家口张北县的“草原天路”开始收费了，每人50元。记者获悉，近日张北县政府信息公开平台发布了关于“草原天路”收取门票的价格批复，从4月30日起，“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代。（见5月8日《新京报》）

　　如果不是2014年自驾和摄影爱好者偶然发现这条公路美景，在网上贴出照片被网友称为“中国的66号公路”，这条公路就是一条普通公路，当地政府可能不会想到把公路变成景区进行收费。如今看到这条公路名声大噪、游客蜂拥，收费赚钱就成了一种选项。

　　但这种收费怎么看都不合法不合理。以公路名义来收费吧，“草原天路”不属于《公路法》规定的“依法可以收取车辆通行费的公路”。以景区名义收费吧，又不符合《河北省风景名胜区条例》第35条的规定，即只有省级物价部门才有权制定风景区门票价格。

　　观察相关文件披露的收费理由，引人注目的有两条：一是政府投入了大量建设资金——即把投入的钱想赚回来；二是还在投资加强基础设施建设、改造和维护——即需要钱。但这两条理由似乎都站不住脚，因为这条公路属于基础设施，本来就应该由财政投入建设。

　　其实，抛开外在的说辞，“草原天路”的收费根源依然是一种“门票经济”思维。

　　在我看来，这种做法不仅违规，而且让人反感后或许损失更大。凤凰古城就是例子，实行“一票制”门票后游客减少、生意惨淡，不得不取消“一票制”。“草原天路”作为连接某滑雪温泉大区和某草原风情大区的一条通道，收费后很可能影响客流。

　　即使收费后不影响其他地方生意，也不应该随便收费：一者，公路也罢，景区也罢，都应该姓“公”，收费后其公益属性就打了折扣；二者，无论是国家相关法律还是地方法规，都不允许被变相突破。对于违规行为，有关方面不能漠然处之，而应该积极回应公众的呼声。进一步而言，即使当地政府列举的收费理由确实存在，有关部门也应该科学论证、依法操作。

　　“草原天路”变成“草原财路”，这不是一个收费多少的问题，而是一个维护法律权威、政府公信力和公众权益的行为。尤其是2022年冬奥会将在北京和张家口举办。张家口的一举一动都有可能引起国内外舆论关注，如果这种违规收费行为得不到及时纠正，地方形象就有可能受到连累。公权力如此任性，岂不因小失大！（张海英）