金砖国家新开发银行满一年 专家热议如何帮助发展中国家

　　国际在线报道（记者 徐艳清）：7月21日，金砖国家新开发银行运行满一年。一年来，新开发银行的工作取得了各项进展。20日至21日，金砖国家新开发银行首届理事会年会在上海举行。与会专家热议新开发银行面临的机遇，对其下一步的发展提出了有益建议。

　　金砖国家新开发银行成立于去年７月２１日，由中国、俄罗斯、巴西、印度、南非五个金砖国家发起成立，总部设在上海，宗旨是支持金砖国家及其他发展中国家的基础设施建设和可持续发展。这也是历史上第一次由新兴市场国家自主成立并主导的国际多边开发银行。今年4月，金砖国家新开发银行公布首批贷款项目，总额为8.11亿美元，支持中国、印度、巴西和南非的绿色能源项目。７月２０日，新开发银行通过了俄罗斯的贷款项目，两笔贷款合共一亿美元，将贷给一个私营水电项目。

　　南非经济学家萨比•列奥卡表示，发展中国家基础设施建设的资金缺口很大，新开发银行帮助其基础设施建设，有助于经济恢复，“新开发银行将帮助发展中国家基础设施融资，提升全球治理水平，帮助恢复全球经济。发展中国家面临很大的基础设施建设资金缺口，这种状况从２００８年金融危机以来日益加深。中低收入国家的每年的基础设施建设资金需求在２０２０年将达到９３０亿美元。因此新兴国家的基础设施建设有很强的资金需求。”

　　2015年，中国经济增长6.9%，印度GDP增速达到了7.3%。相比之下，南非经济增速只有2%左右，巴西和俄罗斯则都陷入经济衰退之中，这两个国家去年GDP都萎缩了超过3%。在萨比•列奥卡看来，这些国家都需要新开发银行的基础设施投入。

　　7月18日，金砖国家新开发银行的第一笔债券在上海发行，以人民币计价的绿色金融债券总值３０亿元人民币。金砖国家新开发银行此前披露的该行未来五年战略显示，根据2016年和2017年预期进入筹划阶段的贷款项目和可能的贷款支持需求，金砖国家新开发银行已制定了总金额100亿元人民币的债券发行计划。中国财政部国际财经中心主任周强武表示，希望新开发银行获得国际评级机构的高评级以降低融资成本，“新开发银行要致力于以更低的成本融资。银行的评级受很多因素影响，内部因素比如资本充足率、流动性、盈利状况等，同时也受金砖国家成员国经济状况等外部因素影响。成员国经济面临下行风险，这对评级不利。尽管新开发银行还在运营初期，目前还尚未评级，新开发银行需要密切留意现金流状况，项目的还款周期，在自身的现金流与从资本市场融资之间找到平衡。”

　　在金砖国家新开发银行首届理事会年会上，新开发银行中国理事、财政部部长楼继伟强调，新开发银行要致力于向发展中国家提供高质量的知识服务，以项目为载体，支持成员国进行体制、机制创新。对此，上海国际问题研究院院长陈东晓表示，新开发银行要贡献更多知识性的公共产品，“如何使新开发银行进一步发挥知识服务的功能，应该是未来新开发银行一项非常重要的工作。也是金砖国家和发展中国家对新开发银行的期待。为此，金砖国家的智库和研究机构责无旁贷，共同为新开发银行知识功能的建设出谋划策，共同为知识创新知识分享和知识传播添砖加瓦，使新开发银行为全球可持续发展目标，为推动南南合作贡献更多知识性的公共产品。”

　　运营一年来，金砖国家新开发银行的项目在成员国范围内进行。下一步，该行将进一步拓展南非以外的非洲项目，提供稳定、长期、大型的基础设施项目融资，将项目范围扩展至金砖国家以外，获得更大影响力。对此，中国国际问题研究院原副院长刘友法建议，新开发银行要加强与非盟合作，“如何与非洲联盟合作促进发展很重要，我曾在非洲工作６年，去过非洲大陆超过３０个国家，我知道他们急需资金和技术，这对新开发银行来说是个新领域。”