国务院常务会议解读：用审计解决项目落地最后一公里问题

　　国际在线报道：据光明网消息，国务院总理李克强7月27日主持召开国务院常务会议，听取关于地方和部门推进重大项目落地审计情况汇报，完善奖惩机制。

　　审计工作在解决重大项目落地中的作用不可低估。精准到位的审计工作，不仅可以促进各地积极作为，激发了领导干部干事创业的激情，更能用法治的思维、制度的威力来管钱、管权，有利于地方治理的前瞻性、科学性。对各地的经济发展而言，审计的专业性和中立性，可以有效增强各地治理体系的“免疫力”。

　　而这一次国务院常务会议，就听取了关于地方和部门推进重大项目落地的审计情况汇报，汇报里有成绩也有问题。深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，着力推动稳增长、调结构、惠民生，取得积极成效，这是“看得见的成绩”；但审计也发现存在措施不到位、资金沉淀、部分项目推进慢等“看得见的问题”。不满足于当前的成绩，不会避现实的问题，才能更好地面向未来的工作。

　　更具体地说，不断发现问题、分析问题进而解决问题，以问题为导向，指引工作的方向，这是完善制度设置的应有之义。此次国务院常务会议，亦提出了相应的要求与措施：针对审计反映的问题要奖惩并举，对主动作为工作有力的予以通报表扬，将沉淀两年以上的资金收回并调整使用到积极干事创业的地方去，对不作为慢作为的坚决问责。这样应对之策有奖有惩，也很有针对性，可谓是给当前现实问题开的一支良药。

　　根据新华社此前的数据显示，2008年后，一些地方政府利用融资平台公司积累了数额巨大的债务，目前面临沉重的偿债压力，迫切需要有一定现金流的项目，而这些重大项目，大多属于公共项目，难以满足地方政府对现金流的要求。公共项目与民生息息相关，因而备受关注。

　　这就是说，通过科学合理的审计监督，可以解决重大项目落地“最后一公里”的问题，督促投资者尽快落实在审慎决策的基础上已经审批或核准的项目尽快实施、尽快完工；发现重大项目决策和实施中的一些问题，进一步完善决策制度和激励约束机制。唯有如此，公共项目才能更好地推进，而民众的幸福指数，也才会得到有效的提高。

　　置于更深层次的角度来审视，用审计解决项目落地最后一公里问题固然值得称道，但不应点到为止，还应“更进一步”。毕竟，对重大项目的审计监督，可以把项目落实从后期的监管延伸到前期的决策，并把这作为监管工作的重点，那么就能让各地的资金配置更加“合理有效”。这样的境况，不能仅仅是一种愿望，更应该照进现实。（作者：许翀）