中国“营改增”全面推进 税收改革进一步为企业减负

　　国际在线报道（记者 朱宛玲）：营业税改征增值税是中国财税体制改革的重头戏，也是供给侧结构性改革的重要举措。自２０１２年１月开始试点以来，“营改增”取得实效。今年５月１日起，营改增试点全面推开，范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，所有企业新增不动产所含增值税也被纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。在中国经济下行压力加大，大批企业因税费等成本居高不下面临效益下滑甚至亏损之际，全面推开“营改增”试点为中国企业带来多重利好。

　　对企业来说，营改增带来的红利首先体现为税负降低了。甘肃酒泉市一家炒面片饭馆经理龚先生对此有着切身体会：“我们以前上的是５％的税，按８万的定额就是每月４０００，现在营改增后我们按３％的上，每月（缴税）２４００，无形中每月节约１６００块钱，一年就是将近两万。”

　　目前，对于年销售额低于５００万的小企业来说，作为小规模纳税人，大部分情况下，税率由原营业税时的５％改为３％的增值税征收率，税负下降约４０％。

　　而对年销售额高于５００万的一般纳税人来说，增值税税率有１７％、１３％、１１％、６％和０五档税率。建筑业和房地产业适用１１％税率，金融业和生活服务业适用６％税率。营改增的利好则体现在进项抵扣上。以酒店餐饮业为例，一般纳税人从营业税５％的税率变为增值税６％的税率，提高了１个百分点，但增值税计税时会先扣除企业的水、电、燃气、材料采购等必要支出成本，只要管理规范，企业实际税负水平会比营改增前有所下降。沈阳一家酒店的财务经理王女士告诉记者：“我们的税从最初的５％，到营改增之后一般纳税人的６％，但是我们取得进项，包括固定的营业费用这部分，取得进项可以抵扣，税负基本能在３．７％左右，所以这个幅度还是很大的。”

　　由于具有“环环抵扣、增值征税”的特点，营改增可以避免先前重复征税的弊端。除了让小规模纳税人直接“减负”，营改增还会促使企业的分工细化和规范管理，实现长远发展。正像石家庄市国税局局长李军所指出的，由于实行进项抵扣，管理越到位的企业享受到的红利越多，“增值税需要企业核算到位，管理到位，越到位，抵扣的也就越充分，享受国家红利也就越到位。”

　　此外，将不动产纳入抵扣范围有利于扩大企业投资，增强经营活力。这在此前的试点中已有显现。财政部数据显示，截至２０１５年底，“营改增”前期试点已累计实现减税６４１２亿元。同时，第三产业投资规模明显扩大，占全社会固定资产投资比重从２０１２年的５２．６％提高到２０１５年的５６．６％。财政部副部长史耀斌指出，全面推进营改增试点，对中国的稳增长调结构有着重要意义，“从稳增长来讲，由于实行了减税，促进企业发展。从避免重复征税，充分发挥税收的中性作用，发挥市场配置资源的决定性作用，可以推进结构优化。通过避免选择性的、选择税收、税种的方式，可以促进社会专业化分工的不断深化、不断推进，同时使整个国家在税收政策设计和税收征收管理方面的效率不断提升。对推进供给侧结构性改革，对稳增长，这次全面推进营改增试点，积极意义是非常强的。”

　　按照测算，营改增试点全面铺开后，２０１６年减税金额将超过５０００亿元。