中国大熊猫国家公园体制试点方案完成 报中央审批

　　原标题：中国大熊猫国家公园体制试点方案完成 报中央审批

　　央广网成都8月17日消息（记者刘涛）据中国之声《央广新闻》报道，在昨天举行的新闻发布会上，四川省林业厅厅长尧斯丹透露，按照中央的要求，今年4月，由四川牵头，陕西、甘肃两省配合，启动了中国大熊猫国家公园体制试点方案编制工作。目前试点方案已经编制完成，上报中央有关部门审批。

　　四川省林业厅厅长尧斯丹介绍，大熊猫研究的目的是为了更好的保护，而保护最有效的载体是原生态的自然栖息地。四川是大熊猫的故乡，早在1963年就建立了全国第一个大熊猫自然保护区。这些年，四川一直坚持统筹推进大熊猫栖息地保护、科研和对外交流，在国际国内产生了良好的影响。2015年末，四川野外大熊猫达1387只、人工圈养大熊猫364只，分别占全国的74%和86%，大熊猫种群数量和栖息地面积都处于全国第一，在全国占主体地位。尽管如此，铁路、公路、输电线路等工程导致大熊猫栖息地破碎化，加重了大熊猫种群的隔离程度，使得大熊猫孤立小种群灭绝风险继续增高；同时，地震、竹子开花等自然灾害对大熊猫威胁较大，2008年汶川特大地震造成5.7万hm2大熊猫栖息地损毁；此外，放牧、采集竹笋、药材等的活动现在仍然较为普遍，影响大熊猫的生存和繁衍。国家从战略层面考虑，建设一个覆盖四川、陕西、甘肃三省大熊猫主要活动区域的大熊猫国家公园，保护大熊猫免受濒危的威胁。

　　今年4月，大熊猫国家公园试点方案启动，经过3个多月的努力，现在四川、陕西和甘肃三省已经初步完成大熊猫国家公园范围划定、公园内人员资产清查等工作，编制完成了大熊猫国家公园体制试点方案，正由三省联合上报中央有关部门审批。

　　据介绍，四川省在设计大熊猫国家公园中，主要坚持了四个方面理念：一是坚持保护大熊猫栖息地原真性和完整性的原则，把最应该保护的地方保护起来；二是突出体制创新的原则，把大熊猫分布地现有自然保护区、世界自然遗产地、森林公园、地质公园、风景名胜区等各种保护地形式和范围整合纳入国家公园，解决跨部门体制性问题；三是坚持功能分区、差别化保护原则，结合国内外国家公园划建经验和四川实际，将大熊猫国家公园细分为核心保护区、生态修复区、游憩科普区、传统利用区，实行差别化保护；四是坚持统筹协调、兼顾各方的原则，既坚持保护优先，又兼顾国家、省重点工程项目规划、所在地社会经济发展规划对国土空间利用的要求，同时既有利于资源保护，又充分调动当地党委、政府和群众的积极性。