欧盟再对两种中国钢铁制品征收反倾销关税

　　国际在线报道（记者 肖中仁）：欧盟委员会１０月７日宣布，决定对两种中国钢铁制品征收反倾销关税。欧盟表示，此举旨在保护欧盟钢铁制造商的利益。这也是欧盟再一次对中国钢铁产品征收反倾销税，这将对中国的钢铁企业出口带来什么影响？未来中欧之间是否会爆发贸易战？

　　根据欧盟委员会７日披露的信息，为了给予欧盟制造商以“喘息”的空间，欧盟决定对产自中国的厚钢板征收６５．１％至７３．７％的反倾销关税，对产自中国的热轧扁钢征收１３．２％至２２．６％的反倾销税。声明还指出，欧盟委员会将在未来六个月内决定是否继续实施相关措施。另外，还将考量是否对今年８月至１０月进口的中国产厚钢板追溯新的反倾销税。

　　虽然中国钢铁产品在欧盟市场上的份额不足５％，但在中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，欧盟再度征收反倾销关税，无疑将对正处于寒冬中的谋求脱困发展的中国钢企，又增添了一丝凉意：“这么高的关税，为我们的企业进入欧洲市场设置了很高的门槛，现在中国的钢铁工业总体上处于中低端水平，在技术竞争和价格竞争中更侧重于价格竞争，因为全国有那么多的钢铁企业，利润还是比较薄的。如果欧洲对中国的钢铁企业动辄百分之二十到五六十的反倾销税，确实对企业的压力是巨大的，甚至很多企业无法进入欧洲市场。”

　　早在今年８月４日，欧盟委员会就已经对中国的冷轧钢板产品做出反倾销调查终裁，实施了税率１９．７％至２２．１％的最终反倾销措施。针对未来中欧之间是否会爆发贸易战的媒体提问，中国商务部新闻发言人沈丹阳在当时回应称，不赞成中欧之间已经或者即将爆发新一轮贸易战。

　　沈丹阳说，欧盟应当看到钢铁困境的根源是增长问题，采取贸易、限制市场公平竞争等错误做法，将使得欧盟迷失钢铁业发展的方向，找不到正确的应对途经。中国主张通过磋商交流、业界合作等方式化解摩擦，实现互利共赢：“中欧在钢铁领域有广阔的合作潜力和空间，中方愿与欧盟加强沟通与合作，妥善解决当前钢铁产业面临的问题。中国政府一贯主张审慎、克制、规范使用贸易救济措施，各种贸易措施应当严格遵守世贸组织规则，公平、公正、透明地实施。”

　　沈丹阳同时也强调，希望欧盟严格遵守世贸组织相关规则，充分保障中国企业抗辩权利。而有良好愿望是不够的，必要时中方也会“兵来将挡、水来土掩”，利用法律手段，切实维护中国企业的合法权益。

　　根据中国加入世贸组织议定书的规定，在“双反”调查中，欧盟国家可以不以中国国内实际成本作为依据，而选择一个“替代国”的同类商品价格为标准，但这一规定有效期为１５年。到今年１２月１１日规定到期后，欧盟对中国进行“双反”调查将难以再“任性”，也就是说不应再选取成本更高的国家来作为替代国。白明分析认为，欧盟在钢铁贸易方面的政策趋紧、手段趋严、案件频发，以及保护主义倾向频发的背后的原因，与承认中国市场经济地位的时间节点即将到来有着紧密联系：“今年５月欧盟有个意向投票，５００多票反对给中国市场经济地位，而且有些人把市场经济地位和钢铁产能挂钩，甚至提出中国要想解决市场经济地位问题，先把钢铁产能压缩掉，通过反倾销和反补贴给中国的钢铁产能施压。并不是纯粹的你卖我便宜了，压减了我的就业问题，更多的是产业在国际分工中的占位，他们认为通过这种手段保住他们国家在市场中的位置，压缩掉中国的占位是最主要和最根本的（目的），反倾销和反补贴只是一个形式。”

　　专家还建议，中国钢企需要根据产业升级调整产业和出口结构，增加高技术和高附加值的产品的出口；其次要通过行业协会组织积极应诉，维护企业的合法权益，政府部门以及相关驻外机构应给予积极帮助；第三，还需要与各国积极开展国际产能合作，借助“一带一路”建设共同把市场蛋糕做大。另据了解，１０月９日商务部将举行例行新闻发布会，就这一事件的最新进展，中国官方将会作出何回应，值得关注。