解振华:已在全国7省市开展碳市场试点工作
国际在线报道:11月1日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请中国气候变化事务特别代表解振华介绍中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告有关情况,并答记者问。
有记者问,明年中国要建立起全国范围内的碳交易体系,我们在这方面有什么进展。你能不能分享一下在温室气体排放方面的最新数据,有专家表示,目前的数据可能过时了,中国的煤炭峰值有可能提前到来,这是否会减少中国的煤炭消费带来压力?
解振华:习近平主席已经在联合国的会议上宣布,2017年中国要启动全国的碳市场,目前各项准备工作正在积极进行。首先,我们已经在全国7个省市开展了碳市场的试点工作,应该说非常顺利。现在是做到了有机构、有地方立法确定了配额,也分配了这些配额,建立配额的分配办法,还建立了核算报告、核查的体系,建立了交易规则,完善了监管的体系和能力建设,基本形成了要素完善、特点突出、运行平稳的地方碳排放权交易市场。
第一,制定了全国碳排放交易配额总量设定和分配方案。第二,印发了关于做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知,开展了重点排放企业历史碳排放数据的核算、报告与核查工作,涉及到重点企业7000多家。第三,加快了立法。起草完成了《全国碳排放交易管理条例》,已经列入了国务院的立法计划。也起草了企业碳排放报告管理办法、市场交易管理办法等,从法律法规上已经做了充分准备。第四,加强了基础能力建设。加强了参与市场建设的人员培训,建立了报告核查的技术问询平台,还有温室气体排放数据的报送系统等。中国的碳市场启动和全面建成需要一定的时间,但按照目前考虑,一旦建成之后将是全球碳排放交易市场当中规模最大的市场。