日本就钓鱼岛问题突放厥词意欲何为？

日本内阁官房长官菅义伟

　　1月12日，日本内阁官房长官菅义伟在例行记者发布会上表示，对于“频繁进出钓鱼岛的中国海监船只，将动用海上自卫队力量予以驱逐”。

　　一直以来，日本在钓鱼岛问题上固守“国内法”惯例，当争端发生时，基本上由隶属于国土交通省的海上保安厅出面应对，其用意在于宣示钓鱼岛主权，同时将避免矛盾激化——若动用自卫队则可能导致中日两国擦枪走火。因此，中日两国在钓鱼岛海域的角逐一直维系在“海警”、“渔政”的层级。此次日本方面改弦更张、扬言出动海上自卫队，无异于蓄意挑起冲突升级。

　　众所周知，中国早在三年前就已经开始了对钓鱼岛的定期巡航，至今已经形成常态。而菅义伟声称：近期，日本已经就中国船只频繁出入钓鱼岛海域问题同中国进行交涉，在多次交涉无果的前提下而不得不“动用自卫队来驱逐”。此主张无疑是在为自己的无理诉求辩驳以争取国际舆论的同情，大有通过单边行动升级中日争端、进而改变钓鱼岛现状之嫌疑。

　　试想，若日本真正出动海上自卫队、通过军事行动阻止中国对钓鱼岛领土的正常巡航，作为回应，中国将不得不出动海上军事力量保障钓鱼岛主权不受侵犯，到时候，中日擦枪走火并非杞人忧天。不仅如此，中日矛盾的激化必将给原本已剑拔弩张的东亚局势带来巨大负面影响，噩梦成真的代价是日本无法承受的。那么，日本为何如此“冒天下之大不韪”一反常态的提出上述主张呢？在笔者看来，大致有如下三个原因。

　　第一，朝鲜核试验重新拉紧系在美日韩三国“命运锁链”。在此背景下，一方面，借日韩慰安妇问题“彻底解决”压制中国在历史问题上的强烈批判；另一方面，在钓鱼岛问题上主动出击，可以说是对中国的初步试探，日本政府不久前高调展示美日韩“安全共同体”亲密姿态，多少带着些许向趁势向中国示威的意味。同时，也借机观察日本国内舆论以及国际（主要是美国）如何反应。2016年参议院选举在即，当然，安倍也有可能解散众议院、提前大选，把钓鱼岛问题当作风向标不失为一个合理选项。但是，迄今为止，日本此次“主动出击”仅仅限于口头表达阶段，至于实际行动如何则还有待观察。

　　第二，安保法通过之后，日本必须要在安全战略上做出实际行动。日本自去年9月通过了安全保障系列法案以来，一直没有遇到可以实际操作的契机。在遭遇国内外巨大阻力的情况下，安倍不顾如潮水般涌来的反对意见、强行通过安保法案，有必要通过实际行动证明其此举的合理性，给国民一个说得过去的交待。换句话说，既然通过了，就应该有它的用武之处，日本抛出上述主张其实也是展现其在推行安保法制问题上的积极姿态。

　　第三，为进一步插手南海问题埋下伏笔。安保法案通过之后，日本在南海问题的立场一直是包括中国在内的国际社会普遍关心的问题。中国岛礁建设给日本舆论带来很大冲击，倾向于支持日本自卫队进入南海的呼声不断高涨。但是，安倍政府迄今仍采取审慎的态度——尚未有作出允许自卫队进出南海监视中国海军动向的指示。此次日本发表派遣海上自卫队以威慑中国海监船只的言论，在试探中国的同时，不排除在为日后进一步介入南海范围“试水”的可能性。

　　总的来说，笔者认为，就日本此番“厥词”而言，其“试探性”意图远超其“实质性”的意义：在短期内，日本不大可能真正派遣装载高端武器的海上自卫队舰船来驱逐中方正当巡航进行公务执法的海监船只。（王广涛，名古屋大学博士生）