中国已压减85%公共资源交易平台 提高资源配置质量与效率

　　国际在线报道（记者 肖中仁）：中国国家发展改革委有关负责人１２月１日在北京表示，为提高公共资源配置的质量与效率，一年来，中国已压减了各类公共资源交易平台数量的８５％。到２０１７年６月底前，将在全国范围内形成公共资源交易的平台体系，基本实现公共资源交易的全程的电子化。

　　近年来，中国各地积极推进公共资源交易市场建设。截至２０１４年底，全国县级以上工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类的交易平台４０００多个，其中，集中统一的平台１２００多个。不过，各地的交易平台在建设运行和监管过程中也暴露出了不少问题。国家发展改革委法规司司长李亢介绍说：“在平台整合前，各类交易平台分散设立，重复建设，各自为政，资源不共享，有些交易平台职能定位不准、运行不规范，也制约了公共资源交易市场的健康发展。”

　　对此，中国国务院在２０１５年８月出台了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，明确了额推进制度规则、信息共享、专家资源、服务平台统一的工作思路。李亢介绍说，经过一年多的建设，中国已完成了工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易４大板块的交易平台整合，实现了公共资源交易从分散到集中的转变。

　　李亢说：“全国各类公共资源交易市场从４１０３个整合为５００多个，交易市场数量减少了８５％，实现了公共资源交易从分散到集中的转变。全国８０％的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。还有一些省、市结合本地实际，不断拓展公共资源交易范围，将航班时刻、特许经营权、碳排放权、排污权、海域使用权、林权等公共资源纳入统一平台进行交易。”

　　此外，公共资源交易信息和专家资源也得到有效整合和共享，交易的法治化程度不断提升。其中，安徽、湖北、宁夏、广东、贵州５个省份作为平台整合的“试验田”也起到了示范带动作用。

　　据李亢透露，下一步，有关部门还将继续深入推进公共资源交易领域的“放管服”改革，将平台整合的改革红利转化为市场的活力和发展动力：“我们将督促各地回应市场主体和社会关切，聚焦改革“堵点”，深入推进公共资源交易政策文件的清理，坚决取消不合时宜的陈规旧制；多地重复注册、ＣＡ证书不互认、乱收费，是市场主体对公共资源交易平台服务反映比较突出的问题，我们要重点予以解决，力争明年年底前实现全国范围内ＣＡ电子证书互认，做到“一证通用”，有效减轻市场和企业的负担。第三是为交易提速，依托已经建立的平台电子系统，为市场主体提供更加快捷的服务，提升交易的效率。”

　　按照规划，到２０１７年６月底前，中国将在全国范围内形成公共资源交易的平台体系，基本实现公共资源交易的全程电子化。