中国成立全国统一票据交易平台 降低实体经济融资成本

全国统一票据交易平台在上海成立

　　国际在线报道（记者 赵阳）：由中国央行筹建的上海票据交易所12月8日正式开业。这将彻底改变以往中国分散式、点对点的票据交易状况。对于已经达到百万亿级的中国票据市场来说，这被誉为新起点和新的里程碑。票交所的成立，不仅被视为是与实体经济关系最为密切的货币市场“供给侧改革”的一项重要尝试，在业内人士看来，新的平台更将提升票据交易的效率，从而对实体经济尤其是中小企业缓解融资难题具有积极作用。

　　在经济往来过程中，会产生本票、汇票、支票等各类票据，这些票据可以通过金融机构进行交易或者贴现，这对于增加资金的利用效率意义重大。据统计，去年中国国内票据承兑量达20万亿元人民币，交易量达110万亿元人民币。

　　而与此相对应的是，当前中国的票据市场是离散型、自发式市场，也就是以银行分支机构为主要参与主体的点对点、单笔询价、送票清算的传统业务模式。离散型市场产生的交易壁垒、信息不对称等问题，一定程度上降低了整个票据市场的资源利用效率，更提高了实体经济特别是中小企业的融资成本。对此，中国人民银行副行长潘功胜坦言：“近年来，我国票据市场持续发展，规模迅速扩大。票据市场在快速发展过程中，也存在着市场透明度低、交易效率不高、基础设施发展滞后、部分金融机构内控薄弱等问题。金融市场基础设施建设是保障市场安全高效运行的关键，相比其他金融子市场，票据市场的基础设施建设相对滞后，不仅影响资源的配置效率，也不利于风险的监测和防范，成为制约票据市场发展的短板。”

　　今年年初，中国农业银行曝出39.15亿票据大案，此后多家银行发生了共计超过50亿的票据诈骗案件，纸票风险集中爆发。正是为了避免此类风险，12月8日，由中国人民银行筹建的上海票据交易所挂牌成立，注册资本为18.45亿元。

　　今后，票据交易可以通过全国统一的平台进行，原有的纸质汇票将全面电子化。

　　对于新成立的上海票据交易所，中国人民银行行长周小川在贺信中明确要求：积极借鉴国际成熟市场发展经验，以实体经济需求为导向，推动票据产品和交易方式创新，丰富和增强票据市场功能，进一步优化金融资源配置效率。同时要加强交易系统建设和内部管理，完善业务规则，切实防范风险，加强投资者教育，做好研究监测，提升票据市场专业化水平。

　　这个平台在中国的金融和票据市场具有怎样的地位？中国银行间交易商协会秘书长、即将出任上海票据交易所董事长的谢多表示：“上海票据交易所是经国务院同意设立的，是中国人民银行指定的全国性的票据报价交易、托管登记、清算结算、信息查询和票据风险监测平台，是中央银行实施货币政策再贴现和公开市场操作的重要金融基础设施。设立上海票据交易所既是我国票据市场和金融市场建设发展的现实需要，也是社会有关方面的普遍共识。”

　　业内专家认为，票据融资已成为实体在银行短期融资的重要工具之一，未来的票交所将形成一个参与者众多、价格透明的有效市场。谈及上海票交所的意义和前景，作为股东单位，中国工商银行董事长易会满表示：“票据市场是中国货币市场的重要组成部分，其规模仅次于债券回购市场；发展票据业务对解决企业的合理资金需求，特别是缓解中小企业融资难题具有积极的作用。上海票据交易所成立以后，将进一步建立健全统一规范的票据业务规则、行业标准和价格体系，形成全国统一的票据市场。这对于规范票据行业发展、促进商业银行改善经营和管理，提升支持实体经济的质量和效益，以及助推上海金融中心的建设都具有重要而深远的意义。”

　　当天，工行完成了上海票据交易所的首笔票据转贴现交易——金额为100万元人民币的纸质银行承兑汇票。这是由工行上海外滩支行通过上海票据交易所系统完成承兑、贴现，并由工行票据营业部转卖与中国农业银行的。