驱动韩国或将不顾中俄反对引入萨德的四大因素

韩国总统朴槿惠

　　1月22日，韩国提出举行“五方会谈”，营造促使朝鲜改变的环境。中国外交部发言人则表示，希望早日重启六方会谈以谋求东北亚地区的长治久安。

　　前几日，韩国总统朴瑾惠表示，出于国家安全和利益考虑，韩国政府将研究有关引进末段高空区域防御系统（THAAD，即“萨德”系统）事宜。这不是韩国第一次就部署萨德系统做出表态。早在2014年6月美军就表示要在韩国部署萨德系统；2015年5月的第十四届亚洲安全峰会（香格里拉对话）上，韩国防部长表示将对美方在韩国部署萨德系统做出最终决定。

　　从表面上看，此次表态是韩国应对朝鲜核试验“不得已”之举；而实际上，此举意味着韩国可能开启萨德系统的实质性部署。笔者认为，韩国很可能不顾中俄反对，萨德系统进入朝鲜半岛或将不可避免。

　　第一，朝核试验给韩国部署萨德系统提供“良机”。

　　朝鲜宣布进行氢弹试验的消息引发了韩国举国上下的强烈反对，要求国际社会对朝鲜进行严厉制裁。朝核试验对本以脆弱的半岛和平局势造成巨大冲击，强化了韩国对朝鲜由来已久的不信任感，进一步刺激了韩国民众对朝鲜的敌视。因此，韩国政府必将对朝鲜核试做出强势回应：此时提出考虑部署萨德系统，一方面打消了国际社会对其进行军备竞赛的疑虑；另一方面，也体现出韩国政府在对待朝核问题上的强硬态度，有利于凝聚人心、提升政府执政效能。此前，韩国国内质疑部署萨德系统的声音不小，但在全面声讨朝鲜的大舆论背景下，反对者已难以发声，此时考虑部署萨德系统正当其时。

　　第二，在韩国部署萨德系统美日韩同盟强化的必然结果。

　　美日韩同盟是美国“重返亚太”战略的重要支柱，是美国保持在东亚存在的重要依靠。长期以来，美国一直试图强化美日韩同盟，并为此从中斡旋日韩矛盾。上个月，日韩宣布对“慰安妇”问题达成和解就和美国在其中的调停有很大关系。尽管日韩国内还存在对“和解”的质疑，特别是质疑日本在此问题上的“诚意”，但毕竟化解了横亘在日韩之间的一大障碍。面对朝核带来的半岛危机，日韩必将在美国主导下，进一步强化防务合作。美国必然借此敦促韩国部署萨德系统，以实现美日韩亚太导弹防御系统的一体化。

　　第三，韩国引入萨德系统实乃“疥癣之疾”，俄罗斯不会强烈反对。

　　尽管俄罗斯认为韩国此举将损害俄利益，一直表示反，但是，眼前的乌克兰危机、克里米亚问题、叙利亚内战等焦点已极大牵扯了俄罗斯精力。而且，俄罗斯的经济、政治重心始终在其欧洲领土，韩国部署萨德系统对于俄罗斯来讲，只是“疥癣之疾”，远非“心腹之患”。而且，半岛危机将增强俄罗斯在远东地区的发言权，这符合普京推行的“东进战略”。因此，如果韩国此时部署萨德系统，不会招致俄罗斯的强烈反对。

　　第四，高压态势下，韩国在中美间“走钢丝”之策略难以维系。

　　朴瑾惠上任以来，改变了李明博政府亲美日的外交政策，转而在中国与美国之间保持平衡——试图在安全上继续依赖美国的同时，积极发展同中国关系，实现“安全靠美、经济依中”的新平衡。近年来，朴瑾惠政府和中国关系发展势头良好，两国在历史问题上相互配合制衡日本；经济上达成自贸协定；政治上联系日渐紧密，高层互访不断。尤其值得一提的是，去年的“九三”阅兵，朴瑾惠总统亲赴中国观礼，受到中国的隆重接待。中韩间的密切联系自然引起美国的不快，美国绝不会听之任之：一方面，调停日韩，特别是敦促双方在历史问题上的“和解”，为强化同盟消除障碍；另一方面，主导TPP取得实质性突破，将韩国纳入“经济北约”，减少其对中国的依赖。此时，朝鲜核试验又使得韩国压力陡增，很可能不顾中国反对而部署萨德系统，以强化美国对其的国防安全承诺。

　　其实，韩国政府很清楚，萨德系统难以应对朝鲜核试，更不可能在韩朝军事冲突中派上用场，也明白部署萨德系统将使韩国成为美国遏制中国的重要棋子。但在美国的巨大压力下，特别是朝核试验带来的危机下，韩国政府很可能将部署萨德系统作为宣示美韩同盟，反制朝鲜的重要举措。

　　对中国而言，为维护半岛乃至东北亚地区局势稳定，仍需积极斡旋以促成各方对话谈判。正如外交部发言人所表示，对话谈判仍然是解决问题的根本途径，有关各方应恪守9•19共同声明的原则和精神，早日重启六方会谈，推进半岛无核化目标，谋求东北亚地区的长治久安。（崔辉）